財(cái)政部公布第二批正面清單，你讀懂它的深層含義了嗎？

4月15日，財(cái)政部發(fā)布了第二批正面清單名單，并對正面清單出現(xiàn)之后的部分問題進(jìn)行了解說。(點(diǎn)擊進(jìn)入>>跨境稅改的“前世今生”專題)該文件一經(jīng)發(fā)出，便備受跨境進(jìn)口電商行業(yè)關(guān)注。對于這份文件會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

1、刺激藥材、海鮮干貨等發(fā)展B2B模式

有信達(dá)物流集團(tuán)有限公司電商事業(yè)部副總經(jīng)理張炯告訴雨果網(wǎng)，在第二批清單內(nèi)容中有標(biāo)識(shí)，藥材、海鮮干貨只能做保稅備貨模式。這可能是政府想促進(jìn)保稅備貨模式的發(fā)展，保稅倉對于保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、電商園區(qū)來說是個(gè)產(chǎn)業(yè)，而政府希望支持這種產(chǎn)業(yè)。

這些商品的監(jiān)管條件跟一般貿(mào)易完全一樣，必須提供一般貿(mào)易所需的資質(zhì)、文件、批文，比如海鮮干貨所需的檢驗(yàn)檢疫證，是十分嚴(yán)格的，原產(chǎn)地證或者始發(fā)國、原產(chǎn)國當(dāng)?shù)毓俜綑C(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告。這些報(bào)告大部分平臺(tái)是拿不到的，那么這些平臺(tái)就必須跟中國一般貿(mào)易進(jìn)口公司達(dá)成協(xié)議。這些進(jìn)口公司一般是有一些特殊的資質(zhì)，能夠拿到這些商品的進(jìn)口代理權(quán)和能夠滿足海關(guān)監(jiān)管的條件。如果電商平臺(tái)想在保稅備貨模式發(fā)展這類商品，就必須跟這些進(jìn)口貿(mào)易公司合作。

在監(jiān)管條件跟一般貿(mào)易同等的情況下，保稅備貨模式的優(yōu)勢就在于，它的稅率比一般貿(mào)易低一點(diǎn)。政府希望通過這種條件來刺激保稅備貨模式的發(fā)展，但是監(jiān)管條件、技術(shù)壁壘是沒有松口的。這些藥材、海鮮干貨僅限于保稅備貨模式，也就意味著直郵是完全不可能的了。而電商平臺(tái)想做這些產(chǎn)品，可以通過跟一般貿(mào)易進(jìn)出口公司合作，從側(cè)面上也就刺激了B2B的發(fā)展。而對于以B2C為主的中小型平臺(tái)來看，這些貨物入圍正面清單，就沒有什么實(shí)質(zhì)的意義。由于有資質(zhì)的進(jìn)出口公司在貨源、物流方面擁有資深經(jīng)驗(yàn)，對于前端物流能夠做到全程涵蓋，做到CIF到港，提供清關(guān)文件，這就會(huì)導(dǎo)致物流供應(yīng)鏈上產(chǎn)生變化。

2、通過B2C模式減少中間環(huán)節(jié)，讓醫(yī)療器材價(jià)格透明化

第二批清單中，出現(xiàn)了牙科器材、血壓測量儀等醫(yī)療器材，張炯估計(jì)，這個(gè)主要目的并不是為了刺激醫(yī)療器材在中國市場的發(fā)展，而是為了規(guī)范醫(yī)療器材等商品。因?yàn)槟壳斑M(jìn)口醫(yī)療器材市場并不透明，這也導(dǎo)致了其中有不少的灰色空間。而此次正面清單將其納入其中，醫(yī)療器材在同一般貿(mào)易相同的監(jiān)管條件下，可以通過保稅備貨模式進(jìn)口，它的價(jià)格透明度就提高了，通過B2C模式，省卻了中間環(huán)節(jié)。而讓醫(yī)療器材進(jìn)入正面清單，通過B2C模式減少中間環(huán)節(jié)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，在網(wǎng)上能夠查詢到相應(yīng)的器材價(jià)格，透明度自然也比較高，市場相對也比較規(guī)范。

3、直郵、行郵稅渠道被看好，水客、代購將受到打擊

張炯認(rèn)為，清單中藥材、海鮮干貨嚴(yán)格按照一般貿(mào)易監(jiān)管條件執(zhí)行之后，跨境電商總體成本上漲了，技術(shù)門檻一卡，有資質(zhì)的進(jìn)出口公司的產(chǎn)品會(huì)漲價(jià)，因?yàn)檗k理批文，辦理資質(zhì)是需要費(fèi)用的。反而目前更看好今天的直郵市場，而直郵市場需要博弈一下，快件、郵政打行郵稅渠道，行郵稅稅率上漲，需要一個(gè)消化過程，海關(guān)也會(huì)加大行郵稅渠道下快件和郵政的查驗(yàn)力度。加大查驗(yàn)力度，水客、代購將會(huì)收斂，海關(guān)方面可能會(huì)建立個(gè)人信譽(yù)度的監(jiān)控，一旦被查驗(yàn)到一次，以后辦出國等其他事情將會(huì)受到影響，這會(huì)讓代購海淘等個(gè)人行為走下降趨勢。

總之，按照新政的頒布，市場一定是要時(shí)間消化的，什么商品采用保稅備貨模式或是直郵集貨模式，或走行郵稅的渠道，都不是某些人說說就算的準(zhǔn)的，還是要看消費(fèi)者市場的反應(yīng)，或許有些新的模式會(huì)順應(yīng)產(chǎn)生。

“從整體情況來看，稅改的各項(xiàng)政策基本都是為了規(guī)范跨境電商的市場的。只要市場健康發(fā)展，我想我們這些從業(yè)者最終也能夠獲得應(yīng)有的利益。希望業(yè)界同仁們能夠耐心點(diǎn)，多給新稅政一點(diǎn)時(shí)間?！睆埦颊f。（文/雨果網(wǎng) 陳鍵彬）