廈門市人民政府出臺關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,支持企業(yè)共渡難關若干措施的通知。
廈府規(guī)[2020]3號
各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會,各有關單位:
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,支持企業(yè)共渡難關,特制定以下措施:
一、保持信貸規(guī)模不下降。鼓勵各銀行機構加大對小微企業(yè)支持力度,確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額,小微企業(yè)專項貸款增幅不低于全部貸款增幅。對受疫情影響較大,以及暫時受困的小微企業(yè),不得抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè),到期還款困難的予以展期或續(xù)貸。
二、確保融資成本降低。鼓勵各銀行機構通過壓降貸款利率,對疫情防控和保障的相關企業(yè),給予低于貸款利率上限的優(yōu)惠利率貸款;對受疫情影響較大,以及暫時受困的小微企業(yè),在原有貸款利率水平基礎上,下浮10%以上,并減免相關費用,確保2020年小微企業(yè)融資成本明顯低于2019年同期融資成本。政府性擔保公司減半收取擔保費。
三、加大信貸支持力度。鼓勵金融機構加大支持力度,全力滿足疫情防控融資需求。引導國家開發(fā)銀行廈門分行等政策性銀行切實做好向重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持,貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點;鼓勵地方法人金融機構發(fā)放專項項目貸款,貸款利率低于同期貸款市場利率水平。積極引導企業(yè)使用應急還貸資金,幫助企業(yè)渡過階段性難關。鼓勵金融機構按照“特事特辦、急事急辦”的原則,開辟快速審批通道,提供優(yōu)質高效綜合金融服務。
四、給予信貸財政貼息。積極爭取我市重點保障企業(yè)列入國家發(fā)改委、工信部重點醫(yī)用物品和重點生活物資企業(yè)名單,享受優(yōu)惠貸款和財政部有關專項貼息。對未列入的市重點保障企業(yè),我市將視情給予一定比例的財政貼息。
五、給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。
六、優(yōu)化融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持,各政府性融資擔保機構應當提高業(yè)務辦理效率,降低擔保和再擔保費率,幫助企業(yè)與金融機構對接,爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對確實無還款能力的小微企業(yè),為其提供融資擔保服務的政府性融資擔保機構應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限;符合核銷條件的,按規(guī)定核銷代償損失。
七、延期繳納稅款。對按月申報的納稅人、扣繳義務人,將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日。受疫情影響,在2020年2月申報納稅期限延長后,對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過三個月。
八、適當減免房租。對承租政府性資產中經營用房的中小企業(yè)和個體工商戶,租金1個月全免、2個月減半;鼓勵其他業(yè)主(房東)為租戶減免租金。國有企業(yè)出租的經營用房,可參照政府性經營用房做法并結合自身實際加以執(zhí)行。
九、適當減免稅費。對于疫情期間減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業(yè)園區(qū)等出租方,當年繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請困難減免。如不符合條件無法享受減免的,可按照租金減免期間所繳納的房產稅和土地使用稅給予50%扶持,扶持金額不超過減免租金總額。
十、緩繳社會保險費。對受疫情影響導致面臨暫時性生產經營困難,確實無法按時辦理參保登記和無力足額繳納社會保險費的企業(yè)和個體工商戶,由稅務部門按規(guī)定允許其在疫情結束后補辦登記和繳納社會保險費,延長期限最長6個月,不征收滯納金。緩繳期滿后,企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員待遇。
十一、加大穩(wěn)崗扶持。對今年不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,企業(yè)實際繳納失業(yè)保險費金額按照稅務部門繳費憑證確認。對經政府有關部門認定,面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業(yè),堅持不裁員或少裁員的,返還標準按照上年度本市月人均失業(yè)保險金6個月金額和參保職工人數(shù)確定。少裁員按照凈裁員率低于本市2019年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確定。
十二、給予企業(yè)春節(jié)用工獎補。對春節(jié)假期期間,為防控疫情提供緊缺急需物資的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護用品生產企業(yè),與防控疫情保障民生密切相關的生鮮食品的大型超市、連鎖便利店企業(yè)、限上批發(fā)零售企業(yè),以及與上述企業(yè)開展密切合作的城市配送企業(yè),發(fā)放一次性獎補資金。補助標準為:以2018年我市社平工資為計算口徑,正月初一至初三按日平均工資3倍計算,除夕、初四至初九按日平均工資2倍計算,單家企業(yè)最高獎補50萬元。
十三、給予企業(yè)招工補貼。對初次來廈就業(yè)和本市初次就業(yè)的勞動力,且已辦理就業(yè)登記和繳交社保,在同一企業(yè)連續(xù)工作3個月以上的,按每人500元的標準補貼給企業(yè)。
十四、降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體,優(yōu)先予以政策扶持,其中每個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地享受中小企業(yè)服務補貼劵總額度由30萬元提高至50萬元。
十五、加快撥付研發(fā)費用補助。提前啟動企業(yè)研發(fā)費用補助申報,加快撥付兌現(xiàn)進度,支持企業(yè)加大研發(fā)投入,緩解企業(yè)資金壓力。
本措施執(zhí)行期限為2020年1月1日至2020年12月31日,國家、省另有規(guī)定的,按就高不重復執(zhí)行。
廈門市人民政府
2020年2月5日