穩(wěn)外貿(mào)“國(guó)16條”解讀：跨境電商或迎利好，人民幣匯率基本穩(wěn)定

國(guó)務(wù)院辦公廳昨日（5月15日）公布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，共有16條意見(jiàn)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

雨果網(wǎng)獲悉，這16條穩(wěn)外貿(mào)措施涵蓋了優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化外貿(mào)保障、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五大方面。這是繼4月30日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的五項(xiàng)措施后，決策層再度祭出重拳進(jìn)一步細(xì)化和落地具體舉措。同時(shí)，這也是繼2012年9月后，近兩年來(lái)國(guó)務(wù)院層面印發(fā)的第二份旨在穩(wěn)外貿(mào)的文件。

跨境電商或迎來(lái)利好政策

對(duì)于這16條穩(wěn)外貿(mào)政策，雨果網(wǎng)總編輯翁耀雄認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院的16條穩(wěn)外貿(mào)政策，是在過(guò)去幾個(gè)月外貿(mào)數(shù)據(jù)“不太好看”，外貿(mào)形勢(shì)頗為嚴(yán)峻的背景下出臺(tái)的。

“然而，在這些多達(dá)16條的意見(jiàn)中，并沒(méi)有讓外貿(mào)企業(yè)為之一振的刺激性很強(qiáng)的‘猛藥’，而是一系列溫和的、趨向?qū)ζ髽I(yè)有利的‘微調(diào)’政策措施。盡管沒(méi)有‘猛藥’，但我認(rèn)為有些措施同樣很值得關(guān)注。例如關(guān)于進(jìn)口，跨境進(jìn)口電商或?qū)⒂瓉?lái)利好消息?！彼f(shuō)。

翁耀雄認(rèn)為，《意見(jiàn)》的第一條是“加強(qiáng)進(jìn)口”，這在“海淘”日漸火熱的當(dāng)下，加強(qiáng)進(jìn)口的系列措施對(duì)跨境進(jìn)口電商將是利好消息。這條“意見(jiàn)”提出，合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一半消費(fèi)品進(jìn)口。對(duì)于這個(gè)政策，有人猜測(cè)國(guó)家接下來(lái)可能會(huì)放寬一些消費(fèi)品的進(jìn)口門(mén)檻，例如降低一些商品的進(jìn)口關(guān)稅等。此外，“加強(qiáng)進(jìn)口”的意見(jiàn)還提及加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，這可能意味著有條件的地區(qū)在申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)時(shí)會(huì)變得更容易一些。

雨果網(wǎng)獲悉，此前，海關(guān)總署牽頭，從2012年2月開(kāi)始，選擇在上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等地開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，并在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上，建立一般出口、特殊區(qū)域出口、直購(gòu)進(jìn)口和網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口4種新型海關(guān)通關(guān)監(jiān)管模式。有分析指出，結(jié)合此次穩(wěn)外貿(mào)的現(xiàn)實(shí)要求，這一試點(diǎn)有望隨后在全國(guó)范圍鋪開(kāi)。

“走出去”企業(yè)有望獲扶持

雨果網(wǎng)了解到，在進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境方面，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，積極支持企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作總體協(xié)調(diào)和部門(mén)合作，努力減輕消極影響。完善貿(mào)易救濟(jì)立法，依法開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

在增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，《意見(jiàn)》提出，要加快國(guó)際展會(huì)、電子商務(wù)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)等貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大“市場(chǎng)采購(gòu)”方式試點(diǎn)范圍。出臺(tái)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施。鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立批發(fā)展示中心、商品市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、“海外倉(cāng)”等各類(lèi)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家有關(guān)部門(mén)今后有望對(duì)真正“走出去”的企業(yè)給予扶持，尤其是針對(duì)一些中小企業(yè)?！澳壳?，國(guó)內(nèi)許多中小企業(yè)在走出去參展、考察、設(shè)辦事處時(shí)都能獲得‘中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金’，今后此類(lèi)扶持有可能會(huì)增加。”該人士說(shuō)。

人民幣匯率今年將整體穩(wěn)定

據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，在《意見(jiàn)》的五大類(lèi)舉措中，“強(qiáng)化政策保障”被視作對(duì)穩(wěn)外貿(mào)效果最為明顯的保證。其中排在首位的就是出口企業(yè)頗為敏感的人民幣匯率問(wèn)題。

“進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人民幣匯率形成中的作用，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的避險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)?！薄兑庖?jiàn)》稱(chēng)。

事實(shí)上，今年2月以來(lái)人民幣匯率進(jìn)入貶值通道，今年以來(lái)人民幣即期匯率的貶值幅度已經(jīng)累計(jì)達(dá)到約3.4%，去年全年人民幣升值近3%。

“中國(guó)外貿(mào)企業(yè)目前的困境與前兩年人民幣大幅升值有直接關(guān)系，雖然今年以來(lái)人民幣對(duì)美元出現(xiàn)貶值，但難抵外貿(mào)企業(yè)成本上升的壓力?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍稱(chēng)。

事實(shí)上，市場(chǎng)對(duì)未來(lái)人民幣是延續(xù)目前的跌勢(shì)還是重新回到升值渠道有些“摸不著頭腦”，而短期不會(huì)明顯地升值或貶值或?qū)⒀永m(xù)。

澳新銀行經(jīng)濟(jì)師周浩預(yù)計(jì)，今年接下來(lái)的幾個(gè)月，人民幣對(duì)美元或?qū)⒃?.15-6.25區(qū)間波動(dòng)，而為了避免大的匯率風(fēng)險(xiǎn)影響經(jīng)濟(jì)全局，央行將宏觀把握匯率整體穩(wěn)定，同時(shí)干預(yù)力度會(huì)減小。（編輯：江同）

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