外媒：美國(guó)大選后全球貿(mào)易格局會(huì)有哪些變化？

經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃

隨著美國(guó)大選臨近，標(biāo)普全球近日針對(duì)共和黨及民主黨提出的稅收、經(jīng)濟(jì)刺激政策、監(jiān)管、移民、貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策進(jìn)行了比對(duì)分析。

分析結(jié)果表明，鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍深陷疲軟的復(fù)蘇狀態(tài)之中，失業(yè)率處于居高不下的7.9％，（見(jiàn)圖一，高于/持平于八年來(lái)的最高記錄），在此次大選中勝出的總統(tǒng)的首要任務(wù)就是為市場(chǎng)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，盡管美國(guó)部分地區(qū)新冠肺炎確診病例的激增并未像市場(chǎng)預(yù)期的那樣對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成重創(chuàng)，但過(guò)早的財(cái)政緊縮可能導(dǎo)致公共部門的需求再次暴跌，美國(guó)仍面臨30％-35％陷入經(jīng)濟(jì)衰退的可能。就算在大選過(guò)后能有5000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激金的發(fā)放，在明年年底之前美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能都達(dá)不到2019年年底的GDP水平。

標(biāo)普全球此前出具的另一分析報(bào)告顯示，如果美國(guó)在十年內(nèi)增加2.1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施支出，那么在未來(lái)十年內(nèi)，美國(guó)GDP將增加近5.7萬(wàn)億美元。另外，雖然特朗普?qǐng)?zhí)政的第四年美國(guó)市場(chǎng)面臨著極高的失業(yè)率，但他執(zhí)政的前三年，美國(guó)迎來(lái)了歷史上最強(qiáng)勁的就業(yè)市場(chǎng)之一，失業(yè)率在2019年11月達(dá)到了3.5%的51年低點(diǎn)。

就目前而言，國(guó)會(huì)議員們?cè)谛枰扇∫允裁创胧﹣?lái)促進(jìn)消費(fèi)的問(wèn)題上仍存在很大分歧。參議院將于本月晚些時(shí)候就一項(xiàng)縮減后的經(jīng)濟(jì)刺激方案進(jìn)行投票，不過(guò)幾乎可以肯定的是，該方案將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于眾議院民主黨人所爭(zhēng)取的2.2萬(wàn)億美元，以及Steven Mnuchin此前提出的1.8萬(wàn)億美元的提議。在短期內(nèi)將大約1300億美元未使用的工資保障計(jì)劃(PPP)資金重新使用的可能性似乎也不大，截止目前還沒(méi)有通過(guò)任何經(jīng)濟(jì)刺激措施也加大了市場(chǎng)對(duì)美國(guó)第四季度GDP增長(zhǎng)達(dá)3.5%的這一預(yù)測(cè)值會(huì)過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，因預(yù)算壓力不斷加大，稅收收入大幅下滑，與疫情相關(guān)的政府支出成本攀升等因素，美國(guó)各州和地方政府正急切地等待聯(lián)邦政府的幫助。聯(lián)邦政府缺乏行動(dòng)又直接影響到了各州和地方政府恢復(fù)財(cái)政平衡的時(shí)長(zhǎng)，考慮到州和地方政府約占全球最大經(jīng)濟(jì)體的11%，這無(wú)形之中也拖累了美國(guó)GDP的增長(zhǎng)。許多州和市政當(dāng)局已經(jīng)開(kāi)始削減預(yù)算，如果沒(méi)有額外的刺激措施，削減預(yù)算將成各州地方政府的“日?！薄０莸菍?duì)此提出的措施就要激進(jìn)得多，他表示將把從2009年至今的最低時(shí)薪7.25美元提高到15美元，還將大力推動(dòng)Paycheck Fairness Act法案的通過(guò)來(lái)保證男女同工同酬，并推動(dòng)全民帶薪病假和12周的帶薪家庭休假和病假等相關(guān)舉措的落地。

全球貿(mào)易格局

在對(duì)外貿(mào)易方面，尤其是在中美兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系方面，美國(guó)方面特朗普連任，可能仍將奉行美國(guó)優(yōu)先的政策，而拜登則更傾向于和貿(mào)易伙伴建立良好關(guān)系來(lái)促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高GDP增速。兩黨都承諾將降低美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴程度。特朗普承諾將為從中國(guó)帶回工作崗位的企業(yè)提供稅收抵免。而拜登則將通過(guò)收緊國(guó)內(nèi)產(chǎn)品規(guī)定和擴(kuò)大政府援助來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者“購(gòu)買美國(guó)貨”。

這并不意味著二者在貿(mào)易政策上沒(méi)有分歧。目前，特朗普已對(duì)來(lái)自歐洲以及加拿大和墨西哥的部分商品征收關(guān)稅，并就美國(guó)－墨西哥－加拿大協(xié)議（USMCA）進(jìn)行磋商以取代北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），而拜登則會(huì)為美國(guó)重新納入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（特朗普已于2017退出該協(xié)議）做出努力。拜登表示，他將對(duì)此尋求重新談判的機(jī)會(huì)。鑒于此，標(biāo)普全球認(rèn)為，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅的現(xiàn)象很可能會(huì)繼續(xù)。這一現(xiàn)象帶來(lái)的“多米諾骨效應(yīng)”將在未來(lái)12個(gè)月導(dǎo)致美國(guó)GDP直接削減約20 -30個(gè)基點(diǎn)。由于此種不確定性的增加，外界對(duì)美商業(yè)投資將減少，進(jìn)而直接影響美國(guó)GDP恢復(fù)進(jìn)程。

由于各界的關(guān)注點(diǎn)都聚焦在關(guān)稅問(wèn)題上，但雙邊互惠投資機(jī)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及國(guó)內(nèi)外企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境這些更深層次的具體問(wèn)題沒(méi)有得到太高的關(guān)注度?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，美國(guó)能夠動(dòng)用的投資限制、出口控制及關(guān)稅相關(guān)手段是否會(huì)促使中美兩國(guó)之間展開(kāi)新的戰(zhàn)略對(duì)話？標(biāo)普全球表示，如果在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)性诎ń詈椭撇玫确顷P(guān)稅壁壘上。且貿(mào)易戰(zhàn)有可能擴(kuò)大到歐盟和其他較小的國(guó)家身上。雖然新的美國(guó)－墨西哥－加拿大協(xié)議可能意味著美國(guó)與墨西哥和加拿大的關(guān)系會(huì)有所緩和，但美國(guó)與越南或其他亞洲小國(guó)的貿(mào)易沖突有可能會(huì)發(fā)生，且美國(guó)很有可能會(huì)試圖退出世界貿(mào)易組織。

目前尚不清楚如果拜登競(jìng)選成功的話，是否以及何時(shí)將取消目前實(shí)施的關(guān)稅政策。但拜登可能會(huì)重新聚焦中國(guó)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策的結(jié)構(gòu)性改革，以推動(dòng)美國(guó)企業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是哪種方式，無(wú)論下一任總統(tǒng)是誰(shuí)，與中國(guó)的摩擦在短期內(nèi)都可能主導(dǎo)貿(mào)易政策，但保護(hù)主義盛行可能會(huì)增加美國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，汽車、科技及資本品等企業(yè)或?qū)年P(guān)稅的不確定性中獲益。對(duì)美國(guó)汽車制造商而言，關(guān)稅政策穩(wěn)定性的增強(qiáng)將突破供應(yīng)鏈瓶頸并降低消費(fèi)者成本?？萍脊驹谝?guī)劃商業(yè)戰(zhàn)略也將更為容易。但如果特朗普連任，且繼續(xù)采取當(dāng)前的關(guān)稅政策甚至是采取更激進(jìn)的立場(chǎng)的話，在可能會(huì)損害資本品行業(yè)的企業(yè)（特別是那些出口規(guī)模可觀的企業(yè)）的同時(shí)也可能會(huì)給（承受過(guò)鋼鐵關(guān)稅沉重打擊）的耐用品制造商帶來(lái)不小的壓力。

標(biāo)普全球表示，對(duì)中間產(chǎn)品征收關(guān)稅會(huì)損害美國(guó)公司的利益，對(duì)最終產(chǎn)品征收關(guān)稅會(huì)損害美國(guó)消費(fèi)者的利益。非關(guān)稅壁壘將使與中國(guó)有大量業(yè)務(wù)往來(lái)的美國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)狀況更加糟糕。這些都會(huì)導(dǎo)致美國(guó)公民的就業(yè)機(jī)會(huì)減少，從而降低美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的速度。

（來(lái)源：小雨觀天下）