俄羅斯遠東發(fā)展基建優(yōu)先

      俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)開發(fā)的首要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。獨特的地理位置，使俄羅斯能夠成為亞太國家中的一員，但同亞太鄰國相比，遠東和西伯利亞的基礎(chǔ)設(shè)施還非常落后。

      據(jù)俄羅斯新聞網(wǎng)報道，以前俄羅斯的政治精英們一般只有在需要選票的時候才會想起遠東，但今年卻成立了遠東發(fā)展部。俄羅斯已將該地區(qū)的發(fā)展列入了議事日程并準(zhǔn)備大施拳腳。而且，此次亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會的召開則可能成為遠東發(fā)展新的契機，如果俄羅斯準(zhǔn)備向亞太的鄰居們開放投資的話。

      為了籌備亞太經(jīng)合組織峰會，需要在符拉迪沃斯托克大興土木已經(jīng)證明了這一點。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人明白，在全球經(jīng)濟中心向亞太轉(zhuǎn)移，中國實力增強和美國提出“重返亞太”戰(zhàn)略后，俄羅斯在亞太地區(qū)的存在和發(fā)展不能落后于歐洲方向。為了趕上這個潮流，有人甚至提出了遷都符拉迪沃斯托克的建議。但是，落后的基礎(chǔ)設(shè)施成為遠東發(fā)展最突出的瓶頸。計劃建立遠東開發(fā)集團的想法，以及最終成立的遠東發(fā)展部，都是為了這個目的。

      今年夏天，俄羅斯總理梅德韋杰夫在鄂木斯克召開會議，要求俄羅斯鐵路公司會同交通部、經(jīng)濟發(fā)展部共同制定投資擴大貝阿鐵路和西伯利亞大鐵路運輸能力的計劃。俄羅斯鐵路公司估計，為此需要耗資9000億至1萬億盧布。俄羅斯政府希望通過擴大這兩條鐵路的運力，將中國和亞太國家的商品運送至歐洲，從而出現(xiàn)新的陸上通道。

      目前亞太地區(qū)輸往歐洲的商品主要通過海路運輸，運力有限、通關(guān)程序復(fù)雜和運費過高限制了俄羅斯陸路運輸?shù)母偁幜?。不過，最近幾年，由于索馬里海盜盛行，亞太國家向歐洲的商品出口面臨風(fēng)險，需要尋找替代性通道。數(shù)據(jù)顯示，目前貝阿鐵路的運輸能力為每年1200萬噸。俄方希望，投資建設(shè)復(fù)線可以將運力提高數(shù)倍，到2030年達到1億噸。

      此外，北冰洋海上通道的恢復(fù)也將是另一個選擇。從日本橫濱到荷蘭鹿特丹，經(jīng)蘇伊士運河需要一個月，而北方海路只需要15天。但是，北方海路的通航時間只有兩到四個月，沿途港口目前的基礎(chǔ)設(shè)施也相當(dāng)落后。

      公路建設(shè)也應(yīng)該成為遠東和西伯利亞發(fā)展的優(yōu)先項目。比如，烏拉爾山以東沒有任何高速公路能夠通往中俄邊境。中俄兩國公路運輸在很大程度上還需要過境蒙古。為了實現(xiàn)溝通亞太和歐洲橋梁的作用，俄羅斯必須投資發(fā)展鐵路、公路、港口、航空運輸和能源運輸管道的建設(shè)，這不僅需要大規(guī)模的資金投入，更需要有效的投資模式。

      按照俄羅斯科學(xué)院遠東分院經(jīng)濟所的數(shù)據(jù)，過去40年里，每向遠東經(jīng)濟投資1盧布，產(chǎn)出只有18戈比。這使得國家對該地區(qū)的投資變得毫無意義。因此，不應(yīng)該只從政治上，而要從經(jīng)濟上考慮遠東開發(fā)的效益。需要知道該地區(qū)的競爭優(yōu)勢，分析哪些商業(yè)可以得到順利發(fā)展。

      因此，借助亞太經(jīng)合組織峰會這樣的多邊平臺，俄羅斯能夠同各亞太國家和地區(qū)廣泛交換意見。需要指出的是，遠東和西伯利亞的空間和機遇有的是，完全能夠容納大量的投資者和投資項目。