市場監(jiān)管局：加快出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入

9月8日，國際市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》公告。公告表示，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕16號），支持出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，向外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，2020年年底前，允許企業(yè)以自我聲明符合強制性國家標準的方式進行銷售。轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)當符合強制性國家標準。

具體舉措內(nèi)容如下：

一、加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入

（一）2020年年底前，允許企業(yè)以自我聲明符合強制性國家標準的方式進行銷售。轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)當符合強制性國家標準。相關(guān)企業(yè)可通過企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺，或以產(chǎn)品說明書、出廠合格證、產(chǎn)品包裝等形式對產(chǎn)品符合強制性國家標準作出聲明，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。市場監(jiān)管總局將及時公開強制性國家標準全文，加強重點行業(yè)領(lǐng)域強制性國家標準及相關(guān)配套標準解讀，開展網(wǎng)絡(luò)宣貫培訓(xùn)。

（二）開通國內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可準入制度管理的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品審批服務(wù)，精簡流程，壓縮時限。

（三）精簡優(yōu)化轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證程序。強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）指定機構(gòu)應(yīng)當采取開辟綠色快速通道、積極接受和承認已有合格評定結(jié)果、拓展在線服務(wù)等措施，縮短認證證書辦理時間，合理減免出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品CCC認證費用，全面做好認證服務(wù)及技術(shù)支持，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)提供政策和技術(shù)培訓(xùn)。

二、全面實施出口企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”

（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，支持企業(yè)發(fā)展“同線同標同質(zhì)”（以下稱“三同”）產(chǎn)品，擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。即：在同一生產(chǎn)線上按照相同標準、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本、實現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。在食品、農(nóng)產(chǎn)品、一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，全面促進“三同”發(fā)展。

（二）發(fā)揮市場機制的作用，市場監(jiān)管總局不再對“三同”的技術(shù)要求、評定方式和標識作出行政性規(guī)定，也不再公布“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息。企業(yè)可按照關(guān)于供方符合性聲明相關(guān)國家標準要求，對其產(chǎn)品作出符合我國和進口國（地區(qū)）相關(guān)標準要求的自我聲明或委托第三方機構(gòu)進行相關(guān)質(zhì)量評價，主動接受社會監(jiān)督和市場監(jiān)管部門的監(jiān)管。

（三）發(fā)揮行業(yè)組織管理和服務(wù)作用，加快完善“三同”公共信息服務(wù)平臺。將認監(jiān)委搭建的出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”信息公共服務(wù)平臺，移交至相關(guān)社會組織。充分發(fā)揮出口產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”促進聯(lián)盟（認監(jiān)委支持并指導(dǎo)中國出入境檢驗檢疫協(xié)會會同相關(guān)單位發(fā)起）作用，不斷完善聯(lián)盟的公共服務(wù)功能，做好“三同”信息公共服務(wù)平臺運行維護工作，完善“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息公示、對接各商務(wù)平臺、公眾查詢等功能，指導(dǎo)消費并接受社會監(jiān)督，讓更多的出口企業(yè)為社會提供各類“三同”產(chǎn)品。

（四）開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動。發(fā)揮社會各方力量，幫助出口企業(yè)搭建內(nèi)銷宣傳推廣平臺，精準對接消費需求。組織開展“三同”產(chǎn)品的宣傳推廣活動。

自本公告發(fā)布之日起，《質(zhì)檢總局關(guān)于進一步規(guī)范和促進出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”的公告》（2017年第15號）同時廢止。