呼吸機(jī)出口通關(guān)申報指南（歸類、資質(zhì)、國外準(zhǔn)入）

呼吸機(jī)是一種能夠起到預(yù)防和治療呼吸衰竭，減少并發(fā)癥，挽救及延長病人生命的至關(guān)重要的醫(yī)療設(shè)備。

01出口通關(guān)要求

商品歸類

禁限管理根據(jù)商務(wù)部 海關(guān)總署 國家藥品監(jiān)督管理局2020年第5號公告，須提供書面或電子聲明，承諾出口產(chǎn)品已取得我國醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書，符合進(jìn)口國（地區(qū)）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

目前具有呼吸機(jī)出口資質(zhì)的企業(yè)名單如下：

*該名單在國家藥監(jiān)局網(wǎng)站動態(tài)更新。

國家藥監(jiān)局網(wǎng)站動態(tài)更新查詢地址：

http://www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2582/

退稅管理呼吸機(jī)及其配件的出口退稅率為13%。

↓↓↓以下內(nèi)容是根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、↓↓↓

專業(yè)網(wǎng)站、新聞報道收集整理而成，

僅供參考。具體內(nèi)容以相關(guān)管理部門、

國外官方機(jī)構(gòu)要求為準(zhǔn)。

相關(guān)貨物出口時，中國海關(guān)無下列相關(guān)證件要求。

02各國呼吸機(jī)準(zhǔn)入條件美國

必須要取得美國食品和藥物管理局FDA注冊認(rèn)證才可以在美國本土市場進(jìn)行銷售，且FDA注冊認(rèn)證必須在美國本土辦理，建議企業(yè)申請時委托美國本地代理。美國宣布自3月11日起取消部分醫(yī)療物資進(jìn)口關(guān)稅，其中包括呼吸機(jī)。中美關(guān)稅查詢地址：https://www.guanwuxiaoer.com/taxes.php

 美國FDA對醫(yī)療器械的管理是通過器械與放射健康中心（CDRH）進(jìn)行的，其對每一種醫(yī)療器械的分類和管理要求極其嚴(yán)格。

根據(jù)風(fēng)險等級的不同，F(xiàn)DA將醫(yī)療器械分為三類（Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ），呼吸機(jī)屬于Ⅲ類高風(fēng)險等級醫(yī)療設(shè)備。

在美國上市的呼吸機(jī)，須按照企業(yè)注冊、產(chǎn)品列名、一般控制、特殊控制，向FDA遞交510（k）等步驟逐步提交全部技術(shù)和臨床文件，以期認(rèn)證呼吸機(jī)的安全性、可靠性以及各項(xiàng)參數(shù)、性能等諸多方面，最終通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和試驗(yàn)來證明申請認(rèn)證的機(jī)型可以完全滿足FDA 的要求。

   FDA 510（k）為醫(yī)療器械在美國上市的主要途徑之一，絕大多數(shù)的II類醫(yī)療器械和部分I類、III類醫(yī)療器械通過此途徑清關(guān)上市。

510（k）文件是向FDA遞交的上市前申請文件，目的是證明所申請上市的產(chǎn)品和已在美國市場上合法銷售的產(chǎn)品在安全性和有效性方面比較是實(shí)質(zhì)相等的，即為等價器械（substantially equivalent）。

申請者必須把申請上市的器械與現(xiàn)在美國市場上一種或多種相似器械對比，得出并且支持等價器械的結(jié)論。對FDA 510（k）注冊文件所必須包含的信息，F(xiàn)DA有一個基本的要求，其內(nèi)容大致如下16個方面：

1.申請函此部分應(yīng)包括申請人（或聯(lián)系人）和企業(yè)的基本信息、FDA 510（K）遞交的目的、申請上市器械的名稱型號和分類資料、進(jìn)行實(shí)質(zhì)等效比較的產(chǎn)品（Predicate Device）名稱及其510（k）號碼。

2.目錄即FDA 510（k）文件中所含全部資料的清單（包括附件）。

3.真實(shí)性保證聲明FDA有一個標(biāo)準(zhǔn)的樣本

4.器材名稱即產(chǎn)品通用名、FDA分類名、產(chǎn)品貿(mào)易名。

5.注冊號碼如企業(yè)在遞交FDA 510（k）時已進(jìn)行企業(yè)注冊，則應(yīng)給出注冊信息，若未注冊，也予注明。

6.分類即產(chǎn)品的分類組、類別、管理號和產(chǎn)品代碼。

7.性能標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品所滿足的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或自愿性標(biāo)準(zhǔn)。

8.產(chǎn)品標(biāo)識包括企業(yè)包裝標(biāo)識、使用說明書、包裝附件、產(chǎn)品標(biāo)示等。

9.實(shí)質(zhì)相等性比較（SE）選擇合適的產(chǎn)品進(jìn)行比較是510(K)申請的關(guān)鍵步驟。在進(jìn)行比較時應(yīng)從如下方面進(jìn)行考慮：企業(yè)必須提供充足的資料證明，所申請上市的器械和被比較的器械是實(shí)質(zhì)相等的(SE)，否則510(k)申請不會通過。

10.510（k）摘要或聲明申請文件摘要和支持等價器械的結(jié)論。

11.產(chǎn)品描述包括產(chǎn)品的預(yù)期用途、工作原理、動力來源、零組件、照片、工藝圖、裝配圖、結(jié)構(gòu)示意圖等。

12.產(chǎn)品的安全性與有效性包括各種設(shè)計、測試資料。

13.生物相容性生物相容性是指材料與生物體之間相互作用后產(chǎn)生的各種生物、物理、化學(xué)等反應(yīng)的一種概念。一般地講，就是材料植入人體后與人體相容程度，也就是說是否會對人體組織造成毒害作用。

14.色素添加劑（如適用）

15.軟件驗(yàn)證（如適用）

16.滅菌（如適用）包括滅菌方法的描述、滅菌驗(yàn)證產(chǎn)品包裝和標(biāo)識等?！?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡析需特別注意的是，美標(biāo)中要求嬰兒呼吸機(jī)工作壓力控制應(yīng)在整個范圍內(nèi)精確至 ±2cm H2O，而其他呼吸機(jī)應(yīng)精確至±5cm H2O。與美標(biāo)相比，國標(biāo)沒有按照嬰兒呼吸機(jī)和其他呼吸機(jī)進(jìn)行要求，要求讀數(shù)的精度為± （2%滿刻度+4%實(shí)際讀數(shù)）。另外就是國標(biāo)對報警聲音的要求是最新執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，而美國的設(shè)備是按照聲稱的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試。

歐盟

  須獲得歐盟CE認(rèn)證，并符合技術(shù)法規(guī)：MDD 93/42/EEC或MDR (EU) 2017/745。    建議找歐盟認(rèn)可的公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

   1.歐盟官網(wǎng)MDD 93/42/EEC醫(yī)療器械指令授權(quán)的機(jī)構(gòu)查詢地址：

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=13

   2.自2020年5月26日起，MDR (EU) 2017/745醫(yī)療器械法規(guī)將正式取代歐盟現(xiàn)行的MDD醫(yī)療器械指令強(qiáng)制實(shí)施，同樣在歐盟官網(wǎng)可以查詢到。

   歐盟官網(wǎng)MDR (EU) 2017/745醫(yī)療器械法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)查詢地址：

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=34

歐盟CE認(rèn)證資格辨別可參見>歐盟CE認(rèn)證資格辨別指南（附180家授權(quán)機(jī)構(gòu)清單）

特別提醒：2020年5月26號施行的歐盟MDR對目前CE認(rèn)證MDD而言有哪些影響？● 目前大部分CE證書是按照MDD要求測試的，面臨1月后MDR的換證問題；

● 擁有MDD授權(quán)的公告機(jī)構(gòu)，并不全是MDR授權(quán)的公告機(jī)構(gòu)，CE認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)可選性降低；

● MDR的審核要求比MDD更為復(fù)雜，認(rèn)證周期必然大幅度拉長；

● CE認(rèn)證費(fèi)用可能將有大幅提升；

● 歐盟對醫(yī)療設(shè)備的監(jiān)管更加嚴(yán)格。

日本

  如果需要投放市場產(chǎn)品必須滿足日本的Pharmaceutical and Medical Device Act （PMD Act），在PMD Act的要求下，TOROKU注冊系統(tǒng)要求國外的制造商必須向PMDA注冊制造商信息。

  日本醫(yī)藥品和醫(yī)療器械綜合機(jī)構(gòu)（PMDA）

  網(wǎng)址:www.pmda.go.jp    

韓國

韓國醫(yī)療器械準(zhǔn)入的法規(guī)門檻，基本分類為I、II、III、IV類，持證為韓國公司（License holder），韓國收貨人需要到韓國藥監(jiān)局Korea Pharmaceutical Traders Association. 必須提前備案進(jìn)口資質(zhì)。韓國藥監(jiān)局Korea Pharmaceutical Traders Association網(wǎng)址：www.kpta.or.kr

澳大利亞

   須通過澳洲的TGA注冊，TGA 是Therapeutic Goods Administration的簡寫，全稱是治療商品管理局。澳大利亞對醫(yī)療器械分為I類，Is and Im， IIa, IIb, III類，分別為豁免、備案和注冊。無論哪類醫(yī)療器械，其上市銷售前必須得到澳大利亞政府的準(zhǔn)許，符合醫(yī)療器械的基本要求，按照符合性審查程序進(jìn)行審查。

   特別提醒：澳大利亞已與歐盟達(dá)成互認(rèn)協(xié)議。這意味著，合格評定證書由TGA頒發(fā)的也被歐盟認(rèn)可，TGA也認(rèn)可歐盟CE認(rèn)證。已獲CE認(rèn)證的用戶，可提交CE證書及相關(guān)資料，獲得TGA證書。

   如果產(chǎn)品已經(jīng)注冊或備案，制造商更換經(jīng)銷商對其沒有影響。對國外產(chǎn)品進(jìn)行注冊審批后，每年還要常規(guī)注冊一次，說明產(chǎn)品型號、性能及質(zhì)量有無變化。TGA 全權(quán)負(fù)責(zé)對醫(yī)療器械的符合性評價，并收取一定費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用金額可參見 TGA的網(wǎng)站。

   TGA網(wǎng)址：https://www.tga.gov.au/

03各國呼吸機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡析

*以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為各國進(jìn)口或銷售時，由各國海關(guān)或相關(guān)部門要求驗(yàn)核；如有動態(tài)調(diào)整，以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)官方發(fā)布為準(zhǔn)，僅作為提醒或參考資料。

（來源：關(guān)務(wù)小二）

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