巴巴多斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)拯救計(jì)劃，將投資18億巴元搞基建

雨果網(wǎng)從巴巴多斯媒體日前的報(bào)道中獲悉，近日，巴巴多斯財(cái)政部長(zhǎng)克里斯托弗?辛克勒向議會(huì)提交2012/13財(cái)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。他宣布，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，巴巴多斯政府將在今后19個(gè)月中采取一系列措施，通過(guò)削減政府開(kāi)支，增加稅收，擴(kuò)大投資等組合拳，努力開(kāi)源節(jié)流，擴(kuò)大就業(yè)，防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑。

這些措施主要涉及節(jié)支、增收和刺激經(jīng)濟(jì)等三個(gè)方面。其中涉及“節(jié)支”的主要措施包括：

1、改革免費(fèi)教育制度。從2014年9月開(kāi)始，巴巴多斯國(guó)籍的學(xué)生需按西印度大學(xué)規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)，不再享受免費(fèi)教育。人類(lèi)學(xué)和教育學(xué)、社會(huì)科學(xué)和科技本科學(xué)生，每學(xué)期學(xué)費(fèi)5625巴元，法律8808巴元，醫(yī)學(xué)16618巴元，實(shí)習(xí)學(xué)費(fèi)65000巴元。

2、削減政府開(kāi)支，將行政開(kāi)支預(yù)算減少5%。

3、停止公務(wù)員隊(duì)伍擴(kuò)編工作。立即凍結(jié)政府和事業(yè)單位的新員工招聘工作。如確有需要，須經(jīng)總理和公務(wù)員部長(zhǎng)特批。

4、縮減機(jī)關(guān)臨時(shí)工隊(duì)伍。在本財(cái)政年度內(nèi)，將政府和事業(yè)單位臨時(shí)用工預(yù)算（1.21億巴元）削減25%，即3000萬(wàn)巴元；

5、削減國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼。減少對(duì)公交公司和環(huán)衛(wèi)局的財(cái)政補(bǔ)貼6000萬(wàn)巴元；

6、精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有的18個(gè)職責(zé)雷同、設(shè)置重疊的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并重組（涉及年度預(yù)算1.3億巴元，員工1600名）。

在增收促消費(fèi)方面，政府將對(duì)現(xiàn)行稅制進(jìn)行調(diào)整，具體措施主要包括：

1、外交部將將對(duì)享受進(jìn)口稅和消費(fèi)稅免稅人的范圍進(jìn)行調(diào)整，稅率0-100%；

2、對(duì)城市垃圾征收0.7%的垃圾稅；

3、對(duì)收入5萬(wàn)巴元以上的個(gè)人征收0.5%-3.5%的臨時(shí)綜合稅；

4、個(gè)人消費(fèi)退稅率減少50%；

5、在原有稅率基礎(chǔ)上，將煙草產(chǎn)品稅率上調(diào)25%；

6、對(duì)1000巴元以上的博彩所得征稅15%，

7、新車(chē)消費(fèi)稅退稅比例回到15%；

8、對(duì)商業(yè)銀行資產(chǎn)征收0.2%的臨時(shí)稅。

在開(kāi)源保增長(zhǎng)方面，巴政府計(jì)劃實(shí)施總投資18億巴元的建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)投向旅游、蔗糖業(yè)、交通和新能源領(lǐng)域，以此激活經(jīng)濟(jì)，為巴長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此類(lèi)主要措施包括：

1、今后18個(gè)月中，向旅游局提供5000萬(wàn)巴元財(cái)政支持，用于開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)。

2、由國(guó)民保險(xiǎn)公司和中央銀行共同出資，設(shè)立5000萬(wàn)賓館改造基金，支持賓館業(yè)發(fā)展。

3、在今后三年內(nèi)，投資改造和建設(shè)杏仁海灘賓館、四季賓館和銀沙賓館，增加1000個(gè)賓館新床位。（杏仁賓館和四季酒店預(yù)計(jì)總投資8億巴元）。

4、借用日資銀行貸款，對(duì)現(xiàn)有糖廠進(jìn)行改擴(kuò)建，以求扭轉(zhuǎn)蔗糖業(yè)長(zhǎng)期虧損局面。該計(jì)劃預(yù)計(jì)需投資5.4億巴元。

5、重新開(kāi)發(fā)帝國(guó)劇院和女王公園設(shè)施，將其打造成演藝中心。

6、加速完成國(guó)家可再生能源政策和立法進(jìn)程，大力發(fā)展新能源，降低能源消費(fèi)支出。

7、采取吸引富人來(lái)把投資、居住和消費(fèi)的優(yōu)惠政策。自2013年9月1日起，向凈資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)巴元的外國(guó)高端富人、在巴投資超過(guò)200萬(wàn)的外國(guó)人以及巴缺少的特別技術(shù)人才，發(fā)放5年有效期的多次往返特別入境和居住許可證。

8、為吸引國(guó)外公司前來(lái)注冊(cè)，自2014年1月1日起，巴國(guó)際金融服務(wù)處開(kāi)始向外國(guó)離岸金融公司發(fā)放有效期多達(dá)3年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

9、將現(xiàn)有的旅游房租/直接服務(wù)費(fèi)的增值稅率由17.5%降到7.5%。

如果這些經(jīng)濟(jì)拯救措施得到落實(shí)，預(yù)計(jì)巴政府可增加收入1.509億巴元，降低支出2.85億巴元，財(cái)政赤字率可由目前的5.4%縮小到2.8%（2.528億巴元），在2014/15財(cái)年實(shí)現(xiàn)赤字低于3%的目標(biāo)。同時(shí)，2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá)到1.0%，為實(shí)現(xiàn)巴2013-2020國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中設(shè)定的2020/21年財(cái)政赤字控制在2.0%以下的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。（注：2巴元=1美元）

雨果網(wǎng)了解到，巴巴多斯位于東加勒比海小安的列斯群島最東端，西距特立尼達(dá)島322公里。巴巴多斯島原是南美大陸科迪勒拉山脈在海中延伸部分，大部分由珊瑚石灰?guī)r構(gòu)成。