寧波首份跨境購白皮書出爐 網(wǎng)購"洋貨"哪些問題較多？

雙11購物狂歡節(jié)越來越近了，很多海淘愛好者都想趁機(jī)多淘些“洋貨”?？缇迟徱?guī)模全國領(lǐng)先的寧波保稅區(qū)，昨天發(fā)布了《寧波保稅區(qū)跨境電商投訴舉報(bào)分析白皮書》(以下簡稱“白皮書”)，這是我市出爐的首份有關(guān)跨境購消費(fèi)投訴的白皮書，它對(duì)近年來的跨境購電商投訴舉報(bào)情況作了具體分析，并且給出了對(duì)策和建議。

數(shù)據(jù)奶粉、食品、尿不濕等投訴較多

寧波保稅區(qū)于2013年底啟動(dòng)跨境購業(yè)務(wù)試點(diǎn)，截至今年10月25日，已聚集跨境電商試點(diǎn)企業(yè)568家，累計(jì)跨境交易金額突破196億元，跨境交易單量超億單，跨境進(jìn)口規(guī)模位列全國第一，消費(fèi)者遍布全國各地，突破4332萬人。

白皮書發(fā)布的信息顯示，2014年至2017年，寧波保稅區(qū)市場監(jiān)管分局累計(jì)受理各類跨境電商投訴舉報(bào)773件，累計(jì)辦結(jié)758件，辦結(jié)率為98.1%。從年度數(shù)據(jù)來看，保稅區(qū)跨境電商舉報(bào)投訴量上升趨勢明顯，尤其是每年的6月、11月和12月，這和“618”“雙11”“雙12”這三個(gè)大促節(jié)點(diǎn)有密不可分的關(guān)系。不過，總體來看，跨境電商投訴舉報(bào)率始終保持在十萬分之一左右，即每十萬筆跨境訂單產(chǎn)生一件消費(fèi)投訴舉報(bào)。

在所有投訴舉報(bào)案例中，商品類投訴舉報(bào)占89%。在具體商品品類中，投訴舉報(bào)的前五位為奶粉(牛奶)、食品(除奶粉外)、尿不濕、保健品和化妝品，其中奶粉占了商品總投訴舉報(bào)數(shù)的24.5%，產(chǎn)品主要來自德國、英國和荷蘭。

從年度數(shù)據(jù)分析來看，涉及食品的投訴舉報(bào)在2017年名列第一；涉及奶粉、尿不濕和保健品的舉報(bào)投訴在2016年達(dá)到頂峰，2017年有了回落，其中尿不濕的下降趨勢特別明顯。

從投訴舉報(bào)的性質(zhì)來看，前四位分別是廣告、質(zhì)量、售后和價(jià)格。近年來有關(guān)廣告的投訴舉報(bào)迅速增長，2017年占到全年總數(shù)的71.7%。主要問題有涉嫌虛假宣傳、使用最高級(jí)用語等。

值得關(guān)注的是，這四年里，職業(yè)舉報(bào)人投訴從無到有，呈現(xiàn)明顯上升趨勢，2017年占到總量的70.2%。主要針對(duì)的是食品標(biāo)簽、廣告用語和某些保健品中包含藥品成分問題。

分析跨境購消費(fèi)維權(quán)，難在哪里？

白皮書指出，在跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易中，消費(fèi)者對(duì)于商品的了解主要是經(jīng)營者提供的網(wǎng)頁圖文介紹等，對(duì)于商品來源、質(zhì)量和價(jià)格難以判斷，也無法依靠自身的知識(shí)儲(chǔ)備，造成了跨境購貿(mào)易中信息的極大不對(duì)稱。此外，由于網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)均為電子化信息，經(jīng)營者可以通過技術(shù)手段修改和刪除數(shù)據(jù)，使得消費(fèi)者往往處于被動(dòng)地位，在后期維權(quán)中處于劣勢地位。

跨境電商主體也存在法律關(guān)系混亂等情況，主要表現(xiàn)在注冊主體和網(wǎng)站實(shí)際運(yùn)營主體分離、注冊主體與倉儲(chǔ)物流主體分離等?？缇畴娚棠Ｊ酱嬖诙喾N混合經(jīng)營模式，涉及境內(nèi)外多個(gè)經(jīng)營主體，如果不對(duì)各類經(jīng)營模式法律關(guān)系予以定性，一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，法律責(zé)任將難以厘清。

有些跨境電商行為不規(guī)范，在開展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)期間問題尤其突出，單方面的霸王條款、價(jià)格虛高、刷單炒信、7天無理由退貨執(zhí)行不到位等問題經(jīng)常出現(xiàn)。由于跨境商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)，極容易導(dǎo)致舉報(bào)投訴，比如未貼中文標(biāo)識(shí)、部分跨境食品中包含保健品或者藥品成分、嬰幼兒奶粉中部分含量超標(biāo)或者未達(dá)標(biāo)等。而跨境購涉及眾多部門和環(huán)節(jié)，商品質(zhì)量難以有效監(jiān)管，出現(xiàn)問題也難以有效界定。

對(duì)策推進(jìn)品牌建設(shè)，加強(qiáng)政府監(jiān)管

針對(duì)上述這些問題，白皮書也給出了建議和對(duì)策。比如要加快和推進(jìn)培育本土跨境電商企業(yè)，樹立品牌效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)，提高國際競爭力，提升跨境電商的知名度和美譽(yù)度。有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)跨境購網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

全國首個(gè)跨境電商信用信息公示平臺(tái)上線發(fā)布

為促進(jìn)和規(guī)范跨境電商行業(yè)誠實(shí)守信、健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，昨天，寧波保稅區(qū)跨境電商信用信息公示平臺(tái)正式上線發(fā)布。這是全國首個(gè)跨境電商信用信息公示平臺(tái)。

該平臺(tái)做到了跨境電商主體信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息、服務(wù)信息、獎(jiǎng)懲信息、投訴舉報(bào)信息的六大公開透明，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)跨境電商的扶優(yōu)扶強(qiáng)和對(duì)違法違規(guī)跨境電商的跨部門聯(lián)合懲戒。該平臺(tái)對(duì)歷年來獲批跨境電商企業(yè)、跨境商品備案情況、跨境交易金額、跨境交易單量、消費(fèi)者交易人數(shù)以及跨境電商的經(jīng)營模式、交易模式、交易種類、網(wǎng)站類型、入駐平臺(tái)、主營產(chǎn)品進(jìn)行了全景展示分析。對(duì)于跨境商品質(zhì)量問題，市場監(jiān)管部門將通過線上“神秘買家”和線下“隨機(jī)抽檢”的方式，開展跨境商品評(píng)價(jià)性抽檢，評(píng)價(jià)內(nèi)容通過該平臺(tái)公示，供消費(fèi)者參考。

下一階段，該平臺(tái)將在寧波保稅區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站、寧波保稅區(qū)“政企通”網(wǎng)站和寧波“跨境購”網(wǎng)站同步上線。

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