KJ1、KJ2將與海關H2000對接？為加強對快件通過的管理

雨果網(wǎng)消息，為規(guī)范海關對進出境快件監(jiān)管，加大信息化技術運用，提高通關效率，方便進出境快件通關。海關總署自2016年6月1日起，將正式啟用新版快件通關管理系統(tǒng)（以下簡稱新快件系統(tǒng)），原快件通關管理系統(tǒng)中的報關功能同時停止使用。

相應規(guī)定不再多說，除了這個文件以外，有信達物流集團有限公司電商事業(yè)部副總經(jīng)理張炯向雨果網(wǎng)透露了一個更重磅的消息，那就是6月1日起KJ1、KJ2系統(tǒng)將與海關總署H2000系統(tǒng)對接，這就預示著，海關將對快件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)監(jiān)管，嚴格把關快件清關的時代將要到來。

快件嚴查，跨境電商倒流行郵未必能如愿以償

“稅改后，直郵模式可以有兩種清關渠道，一種是走跨境電商清關，采用新稅制，一種是走快件渠道清關和郵政渠道，采用行郵稅。”張炯說，實行新稅制之后，跨境電商形式清關采用綜合稅，取消了50面免征額，而通過行郵渠道清關，則保留50元起征稅，對于直郵來說似乎走快件形式清關，比走跨境電商形式清關更合算。其實不然。張炯解釋，自6月1日起，商業(yè)快件申報方式允許有個人物品清關申報，個人物品可以在郵政系統(tǒng)進口是眾所周知的，而現(xiàn)在可以用商業(yè)快件模式進口，意味著個人物品增加到三種渠道，分別是跨境電商渠道（嚴格來講不完全屬于個人物品）、郵政渠道（最早的海淘進口模式）、商業(yè)快件模式。6月1日起，郵政、快件申報需要和H2000系統(tǒng)掛鉤，H2000系統(tǒng)系海關對一般貿(mào)易等正式進出口申報監(jiān)管的系統(tǒng)，如果郵政和快件申報系統(tǒng)和H2000鏈接，意味著海關將快件郵政申報內(nèi)容納入正式監(jiān)管渠道管理，對于申報的公司、商品、原產(chǎn)地都將進行監(jiān)管；而且快件郵政的申報方式可能由原來的大類精細到用HS.CODE 歸類。說明對快件進出口、郵政個人物品進出口的監(jiān)管大大加強力度，并保留追訴期三年。(點擊進入>>跨境稅改的“前世今生”專題)

鑒于此，個人物品申報門檻提高了，快件形式原本的某些不為人知的暴利將消失，而且通過快件形式通關的個人物品，很可能海關也會對后期的國內(nèi)最后一公里的快遞服務進行監(jiān)控，要求快遞公司提供派送、簽收軌跡，加上行郵稅上調，綜合下來不見得比跨境電商渠道的成本下降很多。

“更關鍵的是，正面清單上的產(chǎn)品其備案、清關相對來說手續(xù)更簡便了，清關、物流速度比行郵渠道快了不少。在同等人力資源的條件下，交易周期更加短，相同時間下可以滿足更多消費者的需求，交易次數(shù)更多，僅此一點，行郵稅渠道是否更有利就很值得商榷了?！睆埦颊f。

稅改落地與快件新系統(tǒng)幾乎同時公布，是否有內(nèi)在聯(lián)系？

可以說，快件清關與跨境電商存在著千絲萬縷的聯(lián)系，自稅改之前，跨境電商就借用行郵稅作為暫行稅種，與快件征收一樣的稅，商業(yè)快件、個人物品、跨境電商的海外直郵模式之間清關界限模糊。

“此次稅改對于進口電商來說，正好是一個產(chǎn)品細分區(qū)別管理的機會?！睆埦颊f，稅改后，對于不同產(chǎn)品適合走的渠道將更加明確。大宗商品走一般貿(mào)易模式，奢侈品、個人小包走行郵稅模式，正面清單中的產(chǎn)品走跨境電商模式。原本跨境電商模式中的直郵產(chǎn)品，則可根據(jù)自身情況選擇走跨境電商形式或者行郵稅模式，走跨境電商模式，則無法享受50元起征稅，需要提供三單比對的信息。但因為或在正面清單中，或已備案，因此清關過程相對流暢，速度效率較快；而走行郵清關，則仍舊可以享受50元起征稅的稅收優(yōu)惠政策，當然，相對來說，行郵稅的稅率提高了，為保證50元免征額度內(nèi)能夠走的貨量小了。

而此次幾乎在三部委發(fā)布稅改落地通知的同一時間，6月1日海關實行新快檢系統(tǒng)的消息也發(fā)布，張炯認為，這其實從側面來說也是加強了對各種渠道的規(guī)范。首先，快件系統(tǒng)監(jiān)管嚴格了，原本一些政策上的漏洞被堵住了，整個快件報關流程將更加規(guī)范；其次，行郵稅清關的規(guī)范，有利于界定各種清關方式適用哪種產(chǎn)品，能夠讓產(chǎn)品細分更加明確。

由此來看，此次快件系統(tǒng)的更新，確實與跨境進口電商稅改有著密不可分的關系。

新快件系統(tǒng)對跨境電商的影響幾何？

張炯告訴雨果網(wǎng)，新稅制規(guī)范的跨境電商進口產(chǎn)業(yè)化，這必然會導致部分人回流到快件渠道，走行郵稅。如果僅僅只是推出跨境電商新稅制，必然無法起到平衡跨境電商、行郵稅與一般貿(mào)易的作用。因此，行郵稅的改變是必然的。

行郵稅稅率提高，降低了免稅額度內(nèi)能夠清關的商品數(shù)量，有利于控制企圖避稅者的單次進口數(shù)，降低了其對市場的破壞；而與此同時，新系統(tǒng)連接提高了行郵稅的申報門檻，這也能夠遏制部分原本走跨境電商模式的商戶回流到行郵稅渠道。因此，行郵稅的改變，其實從另一個層面上來說，是有助于跨境電商新稅制實行的。

“許多人看到稅改政策落地后都紛紛表示，行郵稅將會大行其道，跨境電商迎來了冬天。其實通過這次的快件新系統(tǒng)來看，我認為未必?！睆埦颊f，在他看來，無論是稅改還是快件新系統(tǒng)，都只是在平衡跨境電商與快件和一般貿(mào)易的差距而已。（文/雨果網(wǎng) 陳鍵彬）