KJ1、KJ2將與海關(guān)H2000對(duì)接？為加強(qiáng)對(duì)快件通過(guò)的管理

雨果網(wǎng)消息，為規(guī)范海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件監(jiān)管，加大信息化技術(shù)運(yùn)用，提高通關(guān)效率，方便進(jìn)出境快件通關(guān)。海關(guān)總署自2016年6月1日起，將正式啟用新版快件通關(guān)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新快件系統(tǒng)），原快件通關(guān)管理系統(tǒng)中的報(bào)關(guān)功能同時(shí)停止使用。

相應(yīng)規(guī)定不再多說(shuō)，除了這個(gè)文件以外，有信達(dá)物流集團(tuán)有限公司電商事業(yè)部副總經(jīng)理張炯向雨果網(wǎng)透露了一個(gè)更重磅的消息，那就是6月1日起KJ1、KJ2系統(tǒng)將與海關(guān)總署H2000系統(tǒng)對(duì)接，這就預(yù)示著，海關(guān)將對(duì)快件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)快件清關(guān)的時(shí)代將要到來(lái)。

快件嚴(yán)查，跨境電商倒流行郵未必能如愿以償

“稅改后，直郵模式可以有兩種清關(guān)渠道，一種是走跨境電商清關(guān)，采用新稅制，一種是走快件渠道清關(guān)和郵政渠道，采用行郵稅?！睆埦颊f(shuō)，實(shí)行新稅制之后，跨境電商形式清關(guān)采用綜合稅，取消了50面免征額，而通過(guò)行郵渠道清關(guān)，則保留50元起征稅，對(duì)于直郵來(lái)說(shuō)似乎走快件形式清關(guān)，比走跨境電商形式清關(guān)更合算。其實(shí)不然。張炯解釋?zhuān)?月1日起，商業(yè)快件申報(bào)方式允許有個(gè)人物品清關(guān)申報(bào)，個(gè)人物品可以在郵政系統(tǒng)進(jìn)口是眾所周知的，而現(xiàn)在可以用商業(yè)快件模式進(jìn)口，意味著個(gè)人物品增加到三種渠道，分別是跨境電商渠道（嚴(yán)格來(lái)講不完全屬于個(gè)人物品）、郵政渠道（最早的海淘進(jìn)口模式）、商業(yè)快件模式。6月1日起，郵政、快件申報(bào)需要和H2000系統(tǒng)掛鉤，H2000系統(tǒng)系海關(guān)對(duì)一般貿(mào)易等正式進(jìn)出口申報(bào)監(jiān)管的系統(tǒng)，如果郵政和快件申報(bào)系統(tǒng)和H2000鏈接，意味著海關(guān)將快件郵政申報(bào)內(nèi)容納入正式監(jiān)管渠道管理，對(duì)于申報(bào)的公司、商品、原產(chǎn)地都將進(jìn)行監(jiān)管；而且快件郵政的申報(bào)方式可能由原來(lái)的大類(lèi)精細(xì)到用HS.CODE 歸類(lèi)。說(shuō)明對(duì)快件進(jìn)出口、郵政個(gè)人物品進(jìn)出口的監(jiān)管大大加強(qiáng)力度，并保留追訴期三年。(點(diǎn)擊進(jìn)入>>跨境稅改的“前世今生”專(zhuān)題)

鑒于此，個(gè)人物品申報(bào)門(mén)檻提高了，快件形式原本的某些不為人知的暴利將消失，而且通過(guò)快件形式通關(guān)的個(gè)人物品，很可能海關(guān)也會(huì)對(duì)后期的國(guó)內(nèi)最后一公里的快遞服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，要求快遞公司提供派送、簽收軌跡，加上行郵稅上調(diào)，綜合下來(lái)不見(jiàn)得比跨境電商渠道的成本下降很多。

“更關(guān)鍵的是，正面清單上的產(chǎn)品其備案、清關(guān)相對(duì)來(lái)說(shuō)手續(xù)更簡(jiǎn)便了，清關(guān)、物流速度比行郵渠道快了不少。在同等人力資源的條件下，交易周期更加短，相同時(shí)間下可以滿足更多消費(fèi)者的需求，交易次數(shù)更多，僅此一點(diǎn)，行郵稅渠道是否更有利就很值得商榷了?！睆埦颊f(shuō)。

稅改落地與快件新系統(tǒng)幾乎同時(shí)公布，是否有內(nèi)在聯(lián)系？

可以說(shuō)，快件清關(guān)與跨境電商存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，自稅改之前，跨境電商就借用行郵稅作為暫行稅種，與快件征收一樣的稅，商業(yè)快件、個(gè)人物品、跨境電商的海外直郵模式之間清關(guān)界限模糊。

“此次稅改對(duì)于進(jìn)口電商來(lái)說(shuō)，正好是一個(gè)產(chǎn)品細(xì)分區(qū)別管理的機(jī)會(huì)?！睆埦颊f(shuō)，稅改后，對(duì)于不同產(chǎn)品適合走的渠道將更加明確。大宗商品走一般貿(mào)易模式，奢侈品、個(gè)人小包走行郵稅模式，正面清單中的產(chǎn)品走跨境電商模式。原本跨境電商模式中的直郵產(chǎn)品，則可根據(jù)自身情況選擇走跨境電商形式或者行郵稅模式，走跨境電商模式，則無(wú)法享受50元起征稅，需要提供三單比對(duì)的信息。但因?yàn)榛蛟谡媲鍐沃?，或已備案，因此清關(guān)過(guò)程相對(duì)流暢，速度效率較快；而走行郵清關(guān)，則仍舊可以享受50元起征稅的稅收優(yōu)惠政策，當(dāng)然，相對(duì)來(lái)說(shuō)，行郵稅的稅率提高了，為保證50元免征額度內(nèi)能夠走的貨量小了。

而此次幾乎在三部委發(fā)布稅改落地通知的同一時(shí)間，6月1日海關(guān)實(shí)行新快檢系統(tǒng)的消息也發(fā)布，張炯認(rèn)為，這其實(shí)從側(cè)面來(lái)說(shuō)也是加強(qiáng)了對(duì)各種渠道的規(guī)范。首先，快件系統(tǒng)監(jiān)管?chē)?yán)格了，原本一些政策上的漏洞被堵住了，整個(gè)快件報(bào)關(guān)流程將更加規(guī)范；其次，行郵稅清關(guān)的規(guī)范，有利于界定各種清關(guān)方式適用哪種產(chǎn)品，能夠讓產(chǎn)品細(xì)分更加明確。

由此來(lái)看，此次快件系統(tǒng)的更新，確實(shí)與跨境進(jìn)口電商稅改有著密不可分的關(guān)系。

新快件系統(tǒng)對(duì)跨境電商的影響幾何？

張炯告訴雨果網(wǎng)，新稅制規(guī)范的跨境電商進(jìn)口產(chǎn)業(yè)化，這必然會(huì)導(dǎo)致部分人回流到快件渠道，走行郵稅。如果僅僅只是推出跨境電商新稅制，必然無(wú)法起到平衡跨境電商、行郵稅與一般貿(mào)易的作用。因此，行郵稅的改變是必然的。

行郵稅稅率提高，降低了免稅額度內(nèi)能夠清關(guān)的商品數(shù)量，有利于控制企圖避稅者的單次進(jìn)口數(shù)，降低了其對(duì)市場(chǎng)的破壞；而與此同時(shí)，新系統(tǒng)連接提高了行郵稅的申報(bào)門(mén)檻，這也能夠遏制部分原本走跨境電商模式的商戶回流到行郵稅渠道。因此，行郵稅的改變，其實(shí)從另一個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，是有助于跨境電商新稅制實(shí)行的。

“許多人看到稅改政策落地后都紛紛表示，行郵稅將會(huì)大行其道，跨境電商迎來(lái)了冬天。其實(shí)通過(guò)這次的快件新系統(tǒng)來(lái)看，我認(rèn)為未必?！睆埦颊f(shuō)，在他看來(lái)，無(wú)論是稅改還是快件新系統(tǒng)，都只是在平衡跨境電商與快件和一般貿(mào)易的差距而已。（文/雨果網(wǎng) 陳鍵彬）