十倍賠償標(biāo)準(zhǔn)讓電商屢陷窘境，小小進(jìn)口標(biāo)簽考量立法者智慧

近年來(lái)，各地法院已審理多起因跨境電商進(jìn)口食品中文標(biāo)簽問題引發(fā)的案件。10倍賠償標(biāo)準(zhǔn)，一時(shí)間也讓不少跨境電商人心惶惶。值得注意的是，在眾多案件中，判決結(jié)果卻大相徑庭。

2015年5月，因在網(wǎng)絡(luò)上從某公司購(gòu)買了沒有中文標(biāo)簽的120瓶螺旋藻片，原告楊某訴至法院。浙江省杭州市中級(jí)人民法院終審判決被告某公司退還原告楊某貨款17784元，并支付3倍賠償金53352元。

原告張某陸續(xù)在某網(wǎng)絡(luò)科技公司開設(shè)于京東商城的網(wǎng)店購(gòu)買了美國(guó)、德國(guó)進(jìn)口的嬰幼兒零食、輔食、奶粉等，這些預(yù)包裝食品上均無(wú)中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明書。2015年6月，江蘇省蘇州市吳中區(qū)人民法院判決被告某網(wǎng)絡(luò)科技公司退還原告張某貨款7671元，并支付10倍賠償金76710元。

消費(fèi)者鄭某在京東海外購(gòu)平臺(tái)上向杭州某信息科技有限公司購(gòu)買了價(jià)值3734元的嬰幼兒食品，在食用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)沒有中文標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽,于是訴至法院。最終,杭州拱墅區(qū)人民法院判決被告杭州某信息科技有限公司退還原告鄭某貨款3734元。

2015年5月8日至16日期間，消費(fèi)者熊某在某跨境電商公司的實(shí)體店購(gòu)買了荷蘭某品牌的奶粉9罐后，發(fā)現(xiàn)所有產(chǎn)品包裝均無(wú)中文標(biāo)簽說(shuō)明。熊某要求電商退回購(gòu)買奶粉貨款1887元，并10倍賠償18870元。最終法院經(jīng)審理認(rèn)為，熊某與電商公司之間成立的是委托合同關(guān)系，而非買賣合同關(guān)系。換言之，電商公司向熊某出售的是服務(wù)，而非商品本身，亦不承擔(dān)食品安全法中銷售者的法律責(zé)任，且熊某未能證明因電商的過(guò)錯(cuò)造成了自己的損失，故判決駁回原告熊某的訴訟請(qǐng)求。

針對(duì)進(jìn)口食品的中文標(biāo)簽，新修訂的食品安全法第九十七條明文規(guī)定：進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說(shuō)明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

按照這一規(guī)定，以進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉為例，不僅要有中文標(biāo)簽，而且必須是入境前就直接印制在包裝上，而不能入境后加貼。從當(dāng)前通過(guò)跨境電商進(jìn)口的嬰幼兒奶粉來(lái)看，幾乎所有商家的這類商品都不符合標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)要求。

但另一方面，按照當(dāng)前政策，監(jiān)管部門并不強(qiáng)制要求通過(guò)跨境電商進(jìn)口的食品加貼中文標(biāo)簽。

從目前跨境電商政策來(lái)看，跨境電商是不同于一般貿(mào)易的新型貿(mào)易方式，在監(jiān)管方面的要求與一般貿(mào)易截然不同。沒有中文標(biāo)簽的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉，通過(guò)保稅進(jìn)口或者海外直郵等跨境電商方式進(jìn)口，在海關(guān)、商檢等監(jiān)管部門看來(lái)卻是合規(guī)的。

通過(guò)跨境電商方式進(jìn)口的食品是否也應(yīng)該按照該法律執(zhí)行呢？顯然，各項(xiàng)鼓勵(lì)跨境電商的政策及試點(diǎn)城市的規(guī)章制度與現(xiàn)行的食品安全法等法律是存在矛盾的，司法部門也已經(jīng)注意到了這一問題。

2015年4月，最高人民法院專門調(diào)研杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)園，表示跨境電商方面目前仍存在一些法律規(guī)范空白。2015年8月，廣東省高級(jí)人民法院召開中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)各片區(qū)法院第一次聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)就跨境電商糾紛等司法難題進(jìn)行“集中會(huì)診”。

實(shí)際上，一直以來(lái)，對(duì)于通過(guò)跨境電商購(gòu)買的進(jìn)口食品是否必須要有中文標(biāo)識(shí)，學(xué)界專家也有不同的看法。

有專家認(rèn)為，通過(guò)跨境電商進(jìn)口的商品與一般貿(mào)易進(jìn)口一樣，都需符合國(guó)內(nèi)法律法規(guī)要求。既然法律明文規(guī)定要有中文標(biāo)簽，就必須要有中文標(biāo)簽。但也有專家認(rèn)為,全世界各國(guó)食品品種多樣，不可能每個(gè)都有中文標(biāo)簽，如果看不懂外文標(biāo)簽，索性就不要買。

無(wú)疑，小小的標(biāo)簽考驗(yàn)的是立法者的智慧。

如何解決這一矛盾?有業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)發(fā)揮司法解釋的作用，由最高人民法院對(duì)相關(guān)法律中的“進(jìn)口”作出解釋，將一般貿(mào)易進(jìn)口和跨境電商進(jìn)口區(qū)分開來(lái)。

上海泛洋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任劉春泉認(rèn)為，跨境電商進(jìn)口食品是否要有中文標(biāo)簽，首先要區(qū)分跨境電商是哪種模式，比如，是批量購(gòu)買進(jìn)來(lái)，即所謂的海外代購(gòu)模式，還是直接的“海淘”方式進(jìn)口。

如果是前者，由于已經(jīng)是成規(guī)模的商業(yè)行為,就應(yīng)該按照法律要求有中文標(biāo)簽；如果是后者，就應(yīng)該由消費(fèi)者自己承擔(dān)沒有標(biāo)簽的行為后果。

此外，劉春泉建議，可以立法明確，由當(dāng)事人之間自己約定是否必須要有中文標(biāo)簽，這也給電商企業(yè)一定的空間，企業(yè)可以通過(guò)提示來(lái)提醒消費(fèi)者明白消費(fèi)。

“規(guī)則定得不好，就會(huì)給職業(yè)打假人留下空間?！眲⒋喝赋?，對(duì)于跨境電商，需要相關(guān)部門細(xì)化規(guī)則，尤其是食品，要明確哪些是必須有中文標(biāo)簽的，畢竟國(guó)家和國(guó)家的規(guī)定不一樣。

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