中國外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)刻不容緩

      還有不到兩個月，2012年就要結(jié)束。中國財經(jīng)信息網(wǎng)引媛《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，數(shù)月來對外貿(mào)易奮力“保十”的努力最終宣告失敗，其目標也正式調(diào)整為保份額。但一些在今年剛剛完成實地調(diào)研的專家則提醒，即使形勢嚴峻，也不能忽視外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性，未必所有的規(guī)模增長都具價值，需要出臺相關(guān)政策加以甄別引導(dǎo)。

      11月20日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)布會上表示，今年實現(xiàn)外貿(mào)增長10%左右的目標確實很困難，將千方百計繼續(xù)盡最大努力來保持外貿(mào)的穩(wěn)定增長，特別是要努力提升我國在國際貿(mào)易市場中的份額，使份額也保持增長。至此，今年的外貿(mào)發(fā)展目標由保增長正式轉(zhuǎn)為保份額。

      社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理、研究員宋泓表示，從過去幾年的情形看，包括受金融危機嚴重影響的2009年，我國的對外貿(mào)易在全球都是很有競爭力的。雖然目前形勢比較嚴峻，但市場份額仍在上升，并且這種上升的趨勢還會持續(xù)相當長時間。

      來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)似乎也可以印證宋泓的判斷，我國在全球貿(mào)易中的份額由2002年的4.7％逐年上升至2011年的10.2％。自2009年起，我國連續(xù)3年穩(wěn)居全球?qū)ν赓Q(mào)易第二大國的位置。

      看來，實現(xiàn)保份額的新目標是勝券在握了。

      我國外貿(mào)“十二五”規(guī)劃的目標是年增長10%，這在規(guī)劃制定之初已經(jīng)是留有余地的，因此“保十”一度成為增長底線。但今年“保十”最終無望，情勢顯得非常緊迫，無論是保增速還是保份額，奮力保規(guī)模的感覺很突出。

      其實，被人們忽視的是，在“十二五”規(guī)劃中，調(diào)外貿(mào)結(jié)構(gòu)也是很重要的一個目標，也正因要調(diào)結(jié)構(gòu)，才將增長目標調(diào)低為10%。但顯然，今年保增長牽扯了太多精力，調(diào)結(jié)構(gòu)鮮有提及，看起來似乎根本無暇顧及。

      就在今年上半年，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所對東莞、溫州等地的外貿(mào)企業(yè)進行了一次深入調(diào)研，而調(diào)研的一個重要結(jié)論則是外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)刻不容緩。

      印刷電路板生產(chǎn)行業(yè)污染較重，而我國則幾乎生產(chǎn)了世界上全部的印刷電路板產(chǎn)品，可就在這個幾乎被中國壟斷的市場中，生產(chǎn)企業(yè)卻苦不堪言。大的企業(yè)稍微盈利，而眾多中小企業(yè)則紛紛虧損。其原因，則是眾多國內(nèi)企業(yè)大打價格戰(zhàn)、無序競爭，最終讓國際買家各個擊破。

      “不能盲目地保份額，一定要考慮用什么樣的方式保份額，通過退稅、補貼、降價，損失本國利潤保份額，不一定起到很好的結(jié)果。”許召元有感而發(fā)，“還要考慮保什么樣的份額，用低廉的環(huán)保成本換取的市場份額，并不合理?！?/p>

      一同參加調(diào)研的國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副研究員馬淑萍對此也深有感觸，她表示：“我們的結(jié)論就是，我國外貿(mào)確實要調(diào)結(jié)構(gòu)?！?/p>

      這份調(diào)研報告顯示，出口企業(yè)普遍面臨規(guī)模擴大而利潤率不斷降低的經(jīng)營困境，深層次原因則是粗放式增長模式已經(jīng)難以為繼。正因如此，單純地執(zhí)著于增長并不是明智之舉。馬淑萍指出，針對當前情況，要處理好“幫進”與“幫退”的關(guān)系。目前我國對困難企業(yè)進行扶持的“幫進”政策較多，而協(xié)助低效率企業(yè)解決后顧之憂，從而順利退出市場、讓出資源的“幫退”政策較少。

      “兩個目標要兼顧，一定程度上保持份額，同時，也要設(shè)置政策引導(dǎo)高效率的企業(yè)發(fā)展，低效率的企業(yè)退出?！痹S召元指出。