跨境電商銷售商品有了“緊箍咒”

最近，浙江夢(mèng)巴星貿(mào)易股份有限公司總經(jīng)理虞國(guó)敏正忙著聯(lián)系有關(guān)跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)。作為最早將波蘭牛奶等食品引入國(guó)內(nèi)超市的總經(jīng)銷商，夢(mèng)巴星之前主要做的是一般貿(mào)易，但隨著跨境電商的興起，虞國(guó)敏和他的團(tuán)隊(duì)也開始有了這方面的打算。

商家到底該如何從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)呢？杭州是全國(guó)首批入選跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)的城市，為了讓商家和消費(fèi)者關(guān)心的問題明晰化、可操作化，浙江檢驗(yàn)檢疫局在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于明確跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》明確將建立跨境電子商務(wù)退出機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)陳列的產(chǎn)品信息存在弄虛作假者，可能會(huì)被取消產(chǎn)品申報(bào)和上線銷售。

跨境電商實(shí)施負(fù)面清單制度 活體生物、?；返炔坏眠M(jìn)出境

據(jù)浙江檢驗(yàn)檢疫局介紹，當(dāng)前，跨境電子商務(wù)主要以郵包、快件為主要傳遞形式，杭州被選為全國(guó)首批進(jìn)境電子商務(wù)城市以來，進(jìn)境郵包量位居全國(guó)第一位。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月31日，共實(shí)現(xiàn)進(jìn)境郵包157648個(gè)，貨值共計(jì)人民幣3721萬元。但是，在這波跨境電子商務(wù)熱潮中，也出現(xiàn)了一些不和諧的聲音：一些劇毒蝎子、箭毒蛙、活體蜘蛛等活體生物，也被當(dāng)作寵物從國(guó)外郵寄入境。

為此，《意見》要求，跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫實(shí)施負(fù)面清單制度，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家郵政局發(fā)布《進(jìn)出境郵寄物檢驗(yàn)檢疫管理辦法》第三條所列物品，不得以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出境。

此外，列入《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表》的物品，以及微生物、人體組織、血液及其制品和高風(fēng)險(xiǎn)生物制品、舊機(jī)電產(chǎn)品、舊輕工產(chǎn)品、固體廢物，以及危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品等也都不得以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出境。

進(jìn)進(jìn)出出的商品都要申報(bào)備案 一張?jiān)敿?xì)的“身份證”必不可少

浙江檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)于洋介紹，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)境郵包所含產(chǎn)品主要為保健品、奶粉和尿不濕，同時(shí)這三類也排在當(dāng)前國(guó)內(nèi)用戶海外購(gòu)物需求的前三位。

紅紅火火的跨境電子商務(wù)背后，也存在著不少問題。商家擔(dān)心的是產(chǎn)品好不好賣，但消費(fèi)者更關(guān)心的是產(chǎn)品本身的質(zhì)量，以及在網(wǎng)上買的會(huì)不會(huì)是“山寨”大牌等問題。事實(shí)上，假冒產(chǎn)地、假冒品牌的商品在跨境電子商務(wù)中屢見不鮮。

為了保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益，《意見》規(guī)定，跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行全備案管理，所有在跨境電子商務(wù)平臺(tái)上銷售的產(chǎn)品納入全申報(bào)管理，由檢驗(yàn)檢疫部門審核通過后允許上線銷售。

商檢部門以入境產(chǎn)品為例，上線銷售的產(chǎn)品除了應(yīng)申報(bào)產(chǎn)品品名清單及對(duì)應(yīng)的編碼、規(guī)格型號(hào)以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外，還需要出具第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的質(zhì)量安全評(píng)估報(bào)告、符合性申明，以及消費(fèi)者與產(chǎn)品告知書。“這就像跨境電子商務(wù)平臺(tái)上所銷售產(chǎn)品的‘身份證’?！庇谘笳f，跨境電子商務(wù)企業(yè)必須在平臺(tái)上用中文詳細(xì)告知消費(fèi)者有關(guān)產(chǎn)品的基本信息，其中至少包括：產(chǎn)品名稱、品牌、配方或配料表、凈含量和規(guī)格、是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等。

“目前，我們還沒有接到類似的要求。”昨日，杭州瑞閣電子商務(wù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，進(jìn)口產(chǎn)品信息越詳細(xì)，自然更利于消費(fèi)者明白消費(fèi)。

建立跨境電子商務(wù)退出機(jī)制

在跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)中，直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口是兩大主要類型。但是，在對(duì)這兩種進(jìn)口方式的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方式上，國(guó)內(nèi)一直沒有明確。此次，針對(duì)這兩種進(jìn)口業(yè)務(wù)，《意見》首次明確將采取不同的監(jiān)管方式。

對(duì)于直郵進(jìn)口的產(chǎn)品，由于不涉及再銷售，只要求跨境電子商務(wù)企業(yè)在貨物進(jìn)入跨境電子商務(wù)園區(qū)3個(gè)工作日前，將相關(guān)包裹的艙單信息、支付信息、物流信息等情況通過信息化系統(tǒng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》實(shí)施監(jiān)管。

而對(duì)于保稅進(jìn)口跨境電子商務(wù)產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫部門則實(shí)施分類檢驗(yàn)監(jiān)管。例如，對(duì)于實(shí)施國(guó)外注冊(cè)備案制度的食品類產(chǎn)品，如嬰幼兒配方奶粉，就需來自經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布的國(guó)外注冊(cè)企業(yè)名錄。對(duì)于沒有實(shí)施國(guó)外注冊(cè)備案制度的食品來說，進(jìn)口前電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供符合生產(chǎn)國(guó)或中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的第三方符合性檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)國(guó)市場(chǎng)銷售證明、成分清單。

另外，《意見》也明確提出了要建立跨境電子商務(wù)退出機(jī)制。如對(duì)同類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控安全衛(wèi)生項(xiàng)目一年內(nèi)出現(xiàn)2次不合格者、出現(xiàn)質(zhì)量安全問題沒有履行召回、賠償、公告、報(bào)告等相應(yīng)責(zé)任的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)都可以取消跨境電子商務(wù)企業(yè)備案資格或者取消產(chǎn)品申報(bào)和上線銷售。

該《意見》預(yù)計(jì)在本月底前發(fā)布并實(shí)施。

跨境電子商務(wù)退出機(jī)制

出現(xiàn)以下情形，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以取消跨境電子商務(wù)企業(yè)備案資格或者取消產(chǎn)品申報(bào)和上線銷售：

（一）同類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控安全衛(wèi)生項(xiàng)目一年內(nèi)出現(xiàn)2次不合格的；

（二）電子商務(wù)平臺(tái)陳列產(chǎn)品信息存在弄虛作假的；

（三）出現(xiàn)質(zhì)量安全問題沒有履行召回、賠償、公告、報(bào)告等相應(yīng)責(zé)任的；

（四）存在有損公共安全、國(guó)家利益行為的；

（五）其他違法違規(guī)行為。

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