焦灼~最嚴(yán)奶粉新政，保稅區(qū)進(jìn)口奶粉或納入監(jiān)管范圍？

《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》據(jù)說堪稱史上最嚴(yán)新政
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《辦法》的二級文件和相關(guān)配套細(xì)則已基本成型，不久就會被公布并征求意見?？瓤瓤葉注意啦~有關(guān)部門和專家已經(jīng)關(guān)注奶粉跨境購或存監(jiān)管的“灰色地帶”，已在研究新的監(jiān)管方案。
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《辦法》具體的實施時間安排如下，2016年10月1日是企業(yè)的品牌和配方開始注冊的時間，企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品和現(xiàn)有品牌的注冊時限是到2018年1月1日。
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《辦法》里邊二級文件和相關(guān)配套措施主要是技術(shù)性的內(nèi)容，主要針對奶粉生產(chǎn)企業(yè)等，政策調(diào)整期限也會很快公布。
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近年來，隨著一批跨境電商網(wǎng)站的興起，嬰幼兒奶粉跨境購增長迅速，當(dāng)前跨境購主要有三種模式，包括早期的海外代購如淘寶代購等，通過境外線上購物海淘，以及跨境電商，如天貓國際、京東全球購等。

跨境電商平臺上，所售奶粉多數(shù)以進(jìn)口產(chǎn)品為主，且版本眾多，比如僅愛他美品牌就分為德版、澳版和授權(quán)行貨，產(chǎn)品均從自營保稅區(qū)發(fā)貨。

雖然有監(jiān)管，但跨境購一直被認(rèn)為是貼牌奶粉甚至“假洋鬼子”奶粉的重要銷售渠道。在中國認(rèn)監(jiān)委公布的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單中，目前獲得認(rèn)證的奶粉生產(chǎn)企業(yè)共有73家，但是，通過跨境購進(jìn)入中國的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉品牌有近千個。

業(yè)內(nèi)擔(dān)心的是，本來在實施配方注冊制之后，未通過配方注冊的嬰幼兒奶粉將不能在中國境內(nèi)銷售，但是在跨境購模式下，這些未注冊奶粉通過海淘、代購或通過跨境電商網(wǎng)站，通過商戶利用購買身份證號刷單的形式卻能變相進(jìn)入國內(nèi)。
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參與跨境購監(jiān)管討論的專家爆出內(nèi)容：目前正在討論如何將整個跨境購?fù)耆{入到線下監(jiān)管體系范圍之內(nèi)，國內(nèi)保稅區(qū)倉庫批量進(jìn)口的奶粉將納入監(jiān)管范圍。而對于部分保稅區(qū)倉庫在境外的情況，有關(guān)部門也已經(jīng)意識到存在漏洞，正在研究如何堵漏。目前海淘、代購等C2C的消費(fèi)者個人購買行為無法約束，但可以對其購買來源進(jìn)行控制，未來將出臺的《電子商務(wù)法》中，可能將承載交易的平臺經(jīng)營者納入監(jiān)管，并配合嬰幼兒奶粉配方注冊制，加強(qiáng)監(jiān)管的力度。
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最新海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國對進(jìn)口奶粉需求旺盛。今年1-6月，我國進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉9.45萬噸，同比增長26.1%，價值12.96億美元。
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注冊制落實后，跨境購市場將突出“大電商+大品牌奶粉”的形勢，海外貼牌和中小品牌被清除出市場。