在新冠肺炎疫情沖擊下,多國紛紛出臺經(jīng)濟刺激措施,作為世界第九大經(jīng)濟體的巴西也正著力推動經(jīng)濟社會秩序回歸正軌。第二季度起,巴西經(jīng)濟開始顯露復蘇跡象,國際貨幣基金組織(IMF)也調(diào)高了巴西今年經(jīng)濟增速預期。近日,巴西出口投資促進局(ApexBrasil)召開網(wǎng)絡研討會,分享巴西港口行業(yè)以及其他基建領域的投資機遇。
“目前巴西的港務投資項目相關信息已公開,并開放民間投資?!卑臀鞒隹谕顿Y促進局局長Sergio Segovia表示。作為世界主要的商品出口國之一,港口基礎設施建設對于巴西農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)品以及油氣產(chǎn)品的進出口至關重要。近年來,巴西私人投資為不斷增長的基建需求提供了極大幫助。因此,巴西國內(nèi)對于私人投資和私營化的討論熱度不斷高漲,巴西也通過完善公共行政管理,明確政府角色,努力打造健康、友好、高效的營商環(huán)境,吸引私人投資。他強調(diào),在過去幾十年中,來自亞洲特別是中國的投資變得越來越重要,未來巴西和中國的投資關系將會更加緊密。
自2013年以來,巴西允許私營部門參與港口的發(fā)展與運營。巴西國家港務局秘書Diogo Piloni介紹了巴西海運物流的相關投資機會?!俺^95%的對外貿(mào)易是通過港口完成的,港務對巴西至關重要?!彼f,巴西的海岸線長達7408公里,沿海地區(qū)為巴西貢獻了80%的GDP,其中巴西最大港口桑托斯港口占據(jù)巴西30%的物流量。巴西沿海分布的36個公共港口基本上由巴西聯(lián)邦政府所監(jiān)管,同時也有私營化以及與外國企業(yè)共同經(jīng)營的港口,目前巴西境內(nèi)就有238個私有化碼頭。公共以及私營港口的成長都非常迅速,其中私營化港口以每年5%至10%的速度穩(wěn)健增長。港口的兩種運作模式具體差異表現(xiàn)為:公共港口通常是通過投標或公開拍賣授予,而私營港口則通過授權授予,流程更快;公共港口以35年為約,可續(xù)約至2070年,私營港口最長合約為25年,可續(xù)約;公共港口要求必須使用OGMO即港口工人群體,私營港口則可自由雇傭。但也要注意,前者與港務局共擔風險,后者風險全部自負。
隨著巴西港口拍賣成為新常態(tài),港口私營化成為巴西經(jīng)濟的推進器。預計2020年至2022年巴西還將簽署63份合約,投資估算為190.7億雷亞爾。目前巴西政府持續(xù)監(jiān)督并推進對桑托斯港口的研究,并爭取在今年內(nèi)完成相關研究。業(yè)內(nèi)普遍認為政府據(jù)此將提出港口特許經(jīng)營模式,即在聯(lián)邦政府的管理下引入國有企業(yè)私有化以及公共港口特許權,意在借助私人企業(yè)的力量提振經(jīng)濟。巴西聯(lián)邦政府及各市州政府都積極為私營企業(yè)提供合作,對其提出的項目給予支持。其中,PPI(巴西投資伙伴計劃)已收到339個項目,正在運作的有184個,投資達1420.4億美元。今年1—9月預計達20.55億美元,涉及高速公路、鐵路和港口等方面。
此外,巴西高速公路方面的發(fā)展空間很大,各州對其進行重點發(fā)展,預計私營化公路將成倍增長。2021—2023將有17000公里道路被民營化接管。“民間企業(yè)通過商業(yè)競爭踴躍參與巴西的基礎建設項目,使這些項目更具吸引力,也可借此刺激其他行業(yè)的私營化進程”,巴西有關機構負責人說。
(來源:中國貿(mào)促會)
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