海關(guān)解讀：1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式（附最新試點(diǎn)市場(chǎng)名單）

10月9日，海關(guān)總署發(fā)布2020年第114號(hào)公告，決定在17家市場(chǎng)開(kāi)展第五批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，本文末已附最新全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)名單（海關(guān)監(jiān)管方式代碼：1039）。

此次擴(kuò)圍后，全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)總數(shù)將達(dá)到31家。試點(diǎn)將推動(dòng)傳統(tǒng)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易，有助于推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局。

海關(guān)總署公告2020年第114號(hào)（關(guān)于擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的公告）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕28號(hào)）要求，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至遼寧西柳服裝城、浙江紹興柯橋中國(guó)輕紡城、浙江臺(tái)州路橋日用品及塑料制品交易中心、浙江湖州（織里）童裝及日用消費(fèi)品交易管理中心、安徽蚌埠中恒商貿(mào)城、福建晉江國(guó)際鞋紡城、山東青島即墨國(guó)際商貿(mào)城、山東煙臺(tái)三站批發(fā)交易市場(chǎng)、河南中國(guó)（許昌）國(guó)際發(fā)制品交易市場(chǎng)、湖北宜昌三峽物流園、廣東汕頭市寶奧國(guó)際玩具城、廣東東莞市大朗毛織貿(mào)易中心、云南昆明俊發(fā)·新螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城、深圳華南國(guó)際工業(yè)原料城、內(nèi)蒙古滿洲里市滿購(gòu)中心（邊貿(mào)商品市場(chǎng)）、廣西憑祥出口商品采購(gòu)中心（邊貿(mào)商品市場(chǎng)）、云南瑞麗國(guó)際商品交易市場(chǎng)（邊貿(mào)商品市場(chǎng)）等17家市場(chǎng)

為規(guī)范對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的管理，根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于修訂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告 》（海關(guān)總署公告2019年第221號(hào)），現(xiàn)將海關(guān)監(jiān)管方式“市場(chǎng)采購(gòu)”（代碼：1039）適用范圍擴(kuò)大到上述市場(chǎng)內(nèi)采購(gòu)的出口商品，海關(guān)監(jiān)管相關(guān)事宜按照第221號(hào)公告規(guī)定辦理。

上述內(nèi)容，在試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系、涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的市場(chǎng)綜合管理系統(tǒng)驗(yàn)收合格后正式實(shí)施，具體實(shí)施日期由大連、杭州、合肥、廈門、青島、鄭州、武漢、汕頭、黃埔、昆明、深圳、滿洲里、南寧海關(guān)另行發(fā)布。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管辦法具體實(shí)施細(xì)則由試點(diǎn)地區(qū)直屬海關(guān)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。

特此公告。

海關(guān)總署

2020年9月30日

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易相關(guān)解讀

什么是市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易？

根據(jù)《關(guān)于修訂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告 2019年第221號(hào)），市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。市場(chǎng)采購(gòu)海關(guān)監(jiān)管方式代碼為“1039”，全（簡(jiǎn)）稱“市場(chǎng)采購(gòu)”。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式單票報(bào)關(guān)單的貨值最高限額為15萬(wàn)美元。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的優(yōu)點(diǎn)？

I. 免增值稅 — 免征不退。

解決市場(chǎng)商戶“單小、貨雜、品種多”的無(wú)票出口貿(mào)易；

為杜絕虛開(kāi)增值稅發(fā)票新增陽(yáng)光通道。

II. 通關(guān)便利 — 簡(jiǎn)化申報(bào)。

實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)，貨值最大的前5種商品，按貨值從高到低在出口報(bào)關(guān)單上逐項(xiàng)申報(bào)；

其余商品以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中“章”為單位進(jìn)行歸并，每“章”按價(jià)值最大商品的稅號(hào)作為歸并后的稅號(hào)，貨值、數(shù)量等也相應(yīng)歸并。

III. 收匯靈活 — 允許多主體收匯。

允許市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易采用人民幣結(jié)算。

允許出口外貿(mào)公司、市場(chǎng)供貨商、境外采購(gòu)商、采購(gòu)中介等貿(mào)易主體開(kāi)立外幣結(jié)算賬戶，并根據(jù)貿(mào)易背景進(jìn)行收匯結(jié)匯。

哪些商品不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易？

國(guó)家禁止或限制出口的商品；

未經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品；

貿(mào)易管制主管部門確定的其他不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的商品。

開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的意義

一、挖掘國(guó)際市場(chǎng)潛在需求

能將市場(chǎng)上豐富的商品輸送到境外，將國(guó)外市場(chǎng)潛在的需求激發(fā)出來(lái)，擴(kuò)大了中國(guó)小商品的國(guó)際市場(chǎng)覆蓋面。

二、激發(fā)中小微企業(yè)生產(chǎn)潛力

為廣大沒(méi)有能力自建外貿(mào)體系的中小微企業(yè)、家庭作坊提供了共享式的商貿(mào)流通和對(duì)外貿(mào)易大平臺(tái)，構(gòu)筑了對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的便利通道，促進(jìn)實(shí)體生產(chǎn)和就業(yè)。激發(fā)了中小微企業(yè)的生產(chǎn)潛力。

三、推進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域行政管理體制的創(chuàng)新

關(guān)、稅、匯全面改革創(chuàng)新，外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境和業(yè)務(wù)流程大大優(yōu)化。

四、促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為全國(guó)數(shù)以千計(jì)的專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易探索了新路徑。

五、踐行“一帶一路”國(guó)家倡議

促進(jìn)與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

海關(guān)業(yè)務(wù)

如何進(jìn)行經(jīng)營(yíng)主體備案？

從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)集聚區(qū)所在地商務(wù)主管部門辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，并按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)職責(zé)有哪些？

根據(jù)《關(guān)于修訂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告 2019年第221號(hào)）應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)：

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者對(duì)其代理出口商品的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

需在采購(gòu)地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品，其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立合格供方、商品質(zhì)量檢查驗(yàn)收、商品溯源等管理制度，提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等相關(guān)信息，并在出口申報(bào)前向采購(gòu)地海關(guān)提出檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)出口市場(chǎng)在生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程等方面有監(jiān)管或官方證書要求的農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或雙邊協(xié)議要求。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易如何申報(bào)？

*市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)地海關(guān)申報(bào)。

每票報(bào)關(guān)單所對(duì)應(yīng)的商品清單所列品種在5種以上的可以按以下方式實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)：

貨值最大的前5種商品，按貨值從高到低在出口報(bào)關(guān)單上逐項(xiàng)申報(bào)；

其余商品以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中“章”為單位進(jìn)行歸并，每“章”按價(jià)值最大商品的稅號(hào)作為歸并后的稅號(hào)，貨值、數(shù)量等也相應(yīng)歸并。

*有下列情形之一的商品不適用簡(jiǎn)化申報(bào)：

需征收出口關(guān)稅的；

實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的；

海關(guān)另有規(guī)定不適用簡(jiǎn)化申報(bào)的。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)名單

第1批：浙江義烏。

第2批：江蘇海門疊石橋國(guó)際家紡城、浙江海寧皮革城。

第3批：江蘇省常熟服裝城、廣東省廣州花都皮革皮具市場(chǎng)、山東省臨沂商城工程物資市場(chǎng)、湖北省武漢漢口北國(guó)際商品交易中心、河北省白溝箱包市場(chǎng)。

第4批：溫州（鹿城）輕工產(chǎn)品交易中心、泉州石獅服裝城、湖南高橋大市場(chǎng)、亞洲國(guó)際家具材料交易中心、中山市利和燈博中心、成都國(guó)際商貿(mào)城。

第5批：遼寧西柳服裝城、浙江紹興柯橋中國(guó)輕紡城、浙江臺(tái)州路橋日用品及塑料制品交易中心、浙江湖州（織里）童裝及日用消費(fèi)品交易管理中心、安徽蚌埠中恒商貿(mào)城、福建晉江國(guó)際鞋紡城、山東青島即墨國(guó)際商貿(mào)城、山東煙臺(tái)三站批發(fā)交易市場(chǎng)、河南中國(guó)（許昌）國(guó)際發(fā)制品交易市場(chǎng)、湖北宜昌三峽物流園、廣東汕頭市寶奧國(guó)際玩具城、廣東東莞市大朗毛織貿(mào)易中心、云南昆明俊發(fā)·新螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城、深圳華南國(guó)際工業(yè)原料城、內(nèi)蒙古滿洲里滿購(gòu)中心（邊貿(mào)商品市場(chǎng)）、廣西憑祥出口商品采購(gòu)中心（邊貿(mào)商品市場(chǎng)）、云南瑞麗國(guó)際商品交易市場(chǎng)（邊貿(mào)商品市場(chǎng)）。

（來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易投資網(wǎng)）
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