近日,商務(wù)部發(fā)布了《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2020年春季)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。2020年前5個(gè)月我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行情況如何?新冠肺炎疫情對(duì)外貿(mào)影響幾何?國(guó)家出臺(tái)了哪些“穩(wěn)外貿(mào)”精準(zhǔn)扶持政策?2020年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境如何?《報(bào)告》一一給出了答案。
外貿(mào)回顧:增速回落,降幅收窄
《報(bào)告》顯示,在新冠肺炎疫情全球蔓延、國(guó)際市場(chǎng)需求大幅下降、貿(mào)易下行壓力加大的背景下,2020年前5個(gè)月,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速有所回落,但2020年3月以來(lái)進(jìn)出口降幅有所收窄,外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。具體來(lái)看,2020年前5個(gè)月我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行表現(xiàn)如下。
(1)進(jìn)出口受較大沖擊,3月以來(lái)降幅有所收窄
以人民幣計(jì)算,2020年前5個(gè)月,我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為11.54萬(wàn)億元,同比(下同)下降4.9%。其中,出口額為6.20萬(wàn)億元,下降4.7%;進(jìn)口額為5.34萬(wàn)億元,下降5.2%。貿(mào)易順差8598.1億元,減少1.2%。
隨著我國(guó)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn),2020年3月以來(lái)進(jìn)出口額降幅有所收窄。其中,1—2月進(jìn)出口額下降9.5%,3月、4月和5月降幅分別為0.8%、0.7%和4.9%。
(2)對(duì)東盟進(jìn)出口增長(zhǎng)好于整體,對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)出口下降
2020年前5個(gè)月,我國(guó)前四大貿(mào)易伙伴依次是東盟、歐盟、美國(guó)和日本,分別占同期進(jìn)出口總額的14.7%、13.9%、11.1%和7.3%。東盟首次超越歐盟,成為我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易成為我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
(3)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng),外資企業(yè)進(jìn)出口下降
2020年前5個(gè)月,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額為5.11萬(wàn)億元,增長(zhǎng)1.8%,占進(jìn)出口總額的44.3%,比2019年同期提升了2.9個(gè)百分點(diǎn),體現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。外商投資企業(yè)進(jìn)出口額為4.54萬(wàn)億元,下降7.3%,占進(jìn)出口總額的39.4%。
(4)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口下降,防疫物資出口快速增長(zhǎng)
2020年前5個(gè)月,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額為3.64萬(wàn)億元,下降4.0%。服裝、玩具等七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額下降2.6%。其中,鞋靴、箱包、服裝、家具、玩具分別下降28.5%、27.6%、20.3%、14.0%、11.8%。口罩、防護(hù)服等防疫物資出口快速增長(zhǎng)。
(5)一般貿(mào)易優(yōu)于總體,加工貿(mào)易降幅收窄
2020年前5個(gè)月,我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口額為6.91萬(wàn)億元,下降4.7%,占進(jìn)出口總額的59.9%。加工貿(mào)易進(jìn)出口額為2.77萬(wàn)億元,下降8.1%,降幅較前4個(gè)月收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。
疫情影響:從供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)
《報(bào)告》指出,目前新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響已從以供給側(cè)為主向需求側(cè)為主轉(zhuǎn)變,影響主要包括以下4個(gè)方面。
(1)出口訂單減少
目前,我國(guó)的貿(mào)易伙伴幾乎全部發(fā)生疫情,國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮,外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等問(wèn)題。從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看,中小外貿(mào)企業(yè)受到的影響更大。
(2)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?/strong>
受全球疫情蔓延影響,全球主要經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)大面積停擺,我國(guó)企業(yè)上游供應(yīng)鏈?zhǔn)茏杌驍嗔?。其中,汽?chē)、電子等行業(yè)部門(mén)受到中間品、資本品供應(yīng)沖擊最大,部分進(jìn)口原材料、關(guān)鍵設(shè)備和零配件供應(yīng)出現(xiàn)困難、價(jià)格持續(xù)上漲。
(3)貿(mào)易成本上升
由于許多國(guó)家采取人流、物流、貿(mào)易限制措施,多國(guó)進(jìn)入“封國(guó)封城”的緊急狀態(tài),對(duì)海運(yùn)、空運(yùn)等國(guó)際物流暢通帶來(lái)較大影響。世界貿(mào)易組織保守估計(jì),將貨物從工廠或農(nóng)場(chǎng)運(yùn)送到國(guó)境以外,貿(mào)易成本將增加25%。我國(guó)外貿(mào)也將受到國(guó)際運(yùn)輸遲滯、物流成本增加、商務(wù)洽談受阻等多方面影響,導(dǎo)致企業(yè)履約和獲取訂單難度增大,進(jìn)一步加大外貿(mào)下行風(fēng)險(xiǎn)。
(4)企業(yè)資金鏈承壓
受境外疫情蔓延影響,海外客戶大量推遲訂單、壓縮訂單甚至取消訂單,違約風(fēng)險(xiǎn)快速上升,外貿(mào)貨款賬期拉長(zhǎng),收匯風(fēng)險(xiǎn)增大。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)還面臨庫(kù)存擠占大量資金、原材料供應(yīng)緊張、水電房租人工剛性支出大等問(wèn)題,進(jìn)一步加大了外貿(mào)企業(yè)的資金鏈壓力和現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。短期來(lái)看,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有;長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和全球配套最完整的工業(yè)體系,與相關(guān)國(guó)家貿(mào)易合作基礎(chǔ)牢固、潛力十足,產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、聲譽(yù)良好,疫情期間防疫物資出口快速增長(zhǎng),跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,充分展現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)韌性大、潛力足、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特點(diǎn)。
“穩(wěn)外貿(mào)”政策:制度紅利,精準(zhǔn)釋放
《報(bào)告》表示,面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì),我國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)了一系列“穩(wěn)外貿(mào)”政策措施,打出政策“組合拳”,全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán),最大程度降低疫情對(duì)外貿(mào)行業(yè)的沖擊。
(1)更加精準(zhǔn)幫扶企業(yè)
進(jìn)一步完善出口退稅政策,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)覆蓋面,滿足貿(mào)易融資需求。多種渠道、多種方式及時(shí)了解外貿(mào)企業(yè)訂單變化情況,既關(guān)注龍頭外貿(mào)企業(yè)遇到的問(wèn)題,同時(shí)密切跟蹤廣大中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和金融需求,推動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)加大支持力度,幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊。
(2)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局
我國(guó)積極舉辦了第127屆“網(wǎng)上廣交會(huì)”。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升展示、宣傳、洽談等效果,助力企業(yè)抓訂單、??蛻簟⑼厥袌?chǎng)。在擴(kuò)大出口的同時(shí)積極擴(kuò)大進(jìn)口,籌辦好第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活的需要。
(3)培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式
新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),在稅收、監(jiān)管、便利化等方面先行先試,進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展在線營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)在線交易,以新業(yè)態(tài)、新模式助力外貿(mào)攻堅(jiān)克難。鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)國(guó)家特別是重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)一批高質(zhì)量海外倉(cāng),完善國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。
(4)支持加工貿(mào)易發(fā)展
暫停征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷緩稅利息,暫免征收截止至2020年年底。擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征稅試點(diǎn),范圍擴(kuò)大至全國(guó)所有綜合保稅區(qū)。優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。
(5)促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷
進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍,幫助外貿(mào)企業(yè)破解內(nèi)銷難題,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加大與國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)合作,開(kāi)拓內(nèi)銷渠道,提升內(nèi)銷能力,打通內(nèi)外貿(mào)“堵點(diǎn)”,加速外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
(6)穩(wěn)定暢通國(guó)際物流供應(yīng)鏈
利用中歐班列幫助疫情影響較大的外貿(mào)企業(yè)恢復(fù)進(jìn)出口業(yè)務(wù);保障中歐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通;指導(dǎo)企業(yè)用足用好中歐班列運(yùn)輸通關(guān)便利化政策。
海外形勢(shì)預(yù)測(cè):貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀
《報(bào)告》認(rèn)為,2020年外貿(mào)發(fā)展的海外環(huán)境面臨的不確定性增多,挑戰(zhàn)和壓力顯著增大。
(1)世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退風(fēng)險(xiǎn)上升
受疫情影響,各國(guó)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動(dòng)大幅趨弱,全球供應(yīng)鏈和市場(chǎng)需求受到重創(chuàng),跨境貿(mào)易和投資活動(dòng)急劇萎縮,大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩,全球經(jīng)濟(jì)面臨大幅下滑風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)方面,疫情重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì),國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)美國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)增速為-5.9%。歐洲方面,疫情蔓延進(jìn)一步損害本就脆弱的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面,歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)2020年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)萎縮將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7.75%。日本方面,受工業(yè)停滯、出口減緩、旅游業(yè)受挫及奧運(yùn)會(huì)推遲等因素的影響,2020年經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)增大。新興經(jīng)濟(jì)體因國(guó)內(nèi)外雙重壓力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景削弱,面對(duì)疫情沖擊脆弱性更加凸顯。IMF預(yù)測(cè),2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速將下降6.1%,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速將下降1.1%。
(2)疫情疊加貿(mào)易保護(hù)主義加劇國(guó)際貿(mào)易下行壓力
當(dāng)前全球貿(mào)易壁壘處于歷史高位,貿(mào)易保護(hù)主義依然是影響國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)張的重要因素。隨著疫情在全球蔓延,全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)性措施顯著增加。疫情沖擊疊加貿(mào)易保護(hù)主義,引發(fā)逆全球化、民粹主義思潮蔓延,將進(jìn)一步誘發(fā)或加劇經(jīng)貿(mào)摩擦,威脅貿(mào)易自由化進(jìn)程,危及全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,加劇世界貿(mào)易萎縮。
(3)主要經(jīng)濟(jì)體宏觀刺激政策持續(xù)加碼
為對(duì)沖疫情沖擊,世界主要經(jīng)濟(jì)體不斷升級(jí)“救市”政策,包括大規(guī)模的貨幣、財(cái)政刺激舉措和其他支持措施,總額大大超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)時(shí)的刺激規(guī)模。如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)開(kāi)啟了2萬(wàn)億美元的財(cái)政刺激政策。這些刺激政策暫時(shí)有效緩解了金融、商品市場(chǎng)的恐慌情緒,實(shí)現(xiàn)了短期的修復(fù)性上漲,但同時(shí)引發(fā)全球債務(wù)急劇膨脹,全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯著加劇。
(來(lái)源:進(jìn)出口經(jīng)理人)
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