牙膏列為普通化妝品禁止宣稱美白,加強(qiáng)對牙膏品類監(jiān)管

近日，被稱為化妝品行業(yè)“基本法”的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（下稱“新條例”）正式頒布，并于明年1月1日起施行。這意味著，當(dāng)下?lián)碛薪|市場零售額的美妝行業(yè)，將開始步入新監(jiān)管階段。

具體而言，新條例不僅首次提出注冊人、備案人概念，還首次將牙膏參照普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。對此，有行業(yè)人士在朋友圈表示，“歡迎牙膏加入化妝品大家庭?！?/span>

受健康意識提升及消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者越來越重視口腔護(hù)理，從而帶動(dòng)牙膏市場的快速發(fā)展。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國牙膏市場規(guī)模僅有197億元，到2019年增至291億元，預(yù)計(jì)2020年突破300億元。

與市場規(guī)模擴(kuò)大同步的是，國貨牙膏品牌在中國市場開始反攻“洋品牌”。公開資料顯示，從牙膏行業(yè)市場格局來看，本土企業(yè)牙膏產(chǎn)量占比最大，達(dá)48%，外資企業(yè)和合資企業(yè)占比近年來有所下降，2018年產(chǎn)量占比分別為37%、15%。2019年，中國牙膏行業(yè)前十大品牌分別為云南白藥、黑人、高露潔、佳潔士、中華、舒適達(dá)、獅王、歐樂B、舒客和皓樂齒。其中，國貨品牌云南白藥占據(jù)第一。

對于牙膏的定義，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十七條指出：“牙膏參照本條例有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。牙膏備案人按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功效評價(jià)后，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效。牙膏的具體管理辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門擬訂，報(bào)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門審核、發(fā)布。”

值得注意的是，目前市場上部分牙膏所謂的美白功效并不在上述新條例允許宣傳的范圍內(nèi)。

據(jù)健康時(shí)報(bào)，國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在產(chǎn)品安全性要求不降低的前提下，要將一般清潔類及宣稱具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效的牙膏按照普通化妝品實(shí)施備案管理。宣稱上述功效的產(chǎn)品，在按照功效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人體功效驗(yàn)證后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)評價(jià)依據(jù)對外公開，接受社會監(jiān)督。

這也意味著，“美白”、“牙齦止血”這些宣傳口號就不能隨便出現(xiàn)在牙膏廣告里了。

目前市場上有許多牙膏品牌在介紹其產(chǎn)品時(shí)，都會使用“美白”“減輕牙齦出血”等描述。

例如，在某電商平臺上，黑人牙膏對其一款產(chǎn)品的介紹就包含“牙齒又白又亮”“牙齒變得白白的”等內(nèi)容。