5月13日,民航局召開5月第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布會(huì)介紹民航4月安全生產(chǎn)運(yùn)行情況、《民航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貨運(yùn)航線航班管理政策的通知》內(nèi)容,并對(duì)近期航空貨運(yùn)人比較關(guān)注的航空貨運(yùn)“綠色通道”、航司“客改貨”運(yùn)輸及運(yùn)價(jià)上漲問題給出答復(fù)。
貨運(yùn)審批“綠色通道”實(shí)施卓有成效
民航局繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于疫情防控期間國(guó)際航空貨運(yùn)建立審批“綠色通道”的通知》要求,明確審批流程簡(jiǎn)化、運(yùn)行規(guī)范評(píng)估程序豁免、申請(qǐng)時(shí)限縮短以及7×24小時(shí)系統(tǒng)在線受理等舉措,在保證安全的前提下,確?!熬G色通道”暢通。經(jīng)過近期一系列的努力,短時(shí)間內(nèi),我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力和供給水平有了較大提升。
貨運(yùn)定期航班大幅增加
目前,我國(guó)與49個(gè)國(guó)家的102個(gè)境外航點(diǎn)保持定期貨運(yùn)航班飛行。4月份中外航空公司平均每周執(zhí)行貨運(yùn)定期航班1574班,比疫情前增加55.2%;根據(jù)5月前兩周計(jì)劃,中外航空公司平均每周執(zhí)行定期貨運(yùn)航班2365班,比疫情前增加133.2%。
臨時(shí)貨運(yùn)航班成倍增長(zhǎng)
3月、4月分別批復(fù)全貨機(jī)加班包機(jī)1794班、2225班,同比分別增加401.1%、476.4%,實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。特別利用大量閑置客機(jī)開通“客改貨”加班包機(jī),在全貨運(yùn)航班基礎(chǔ)上,3月、4月額外新增988班、3619班,有效緩解了疫情對(duì)民航行業(yè)的沖擊。
協(xié)助解決郵件積壓?jiǎn)栴}
在郵政航空原有航班基礎(chǔ)上,支持新增加到日韓及周邊貨運(yùn)臨時(shí)航班149班,有效解決了前期反映比較突出的郵件快件積壓?jiǎn)栴}。
“客改貨”短期內(nèi)存在明顯劣勢(shì)
新冠肺炎疫情發(fā)生后,因客運(yùn)航班調(diào)減、停航導(dǎo)致客機(jī)腹艙運(yùn)力大幅減少,國(guó)際航空物流出現(xiàn)了階段性的運(yùn)力緊張。目前,各航空公司積極開展“客機(jī)載貨”業(yè)務(wù),也就是最近大家所熟知的“客改貨”,為提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力,穩(wěn)定我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈做出了積極貢獻(xiàn)。
但客運(yùn)航空公司開展“客機(jī)載貨”,是疫情防控期間非常規(guī)的應(yīng)急舉措,是特殊情形下的市場(chǎng)自救行為。
在貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,與運(yùn)營(yíng)成熟的貨運(yùn)航空公司相比,客運(yùn)航空公司開展“客改貨”,短期內(nèi)仍存在明顯劣勢(shì),主要體現(xiàn)在:
基礎(chǔ)條件差
運(yùn)營(yíng)成熟的貨運(yùn)航空公司有相對(duì)完善的市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、固定用戶群體和長(zhǎng)期合作伙伴,這是開展“客改貨”的客運(yùn)航空公司短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)的;
服務(wù)能力弱
長(zhǎng)期以來,航空物流客戶需要“門到門”的服務(wù),運(yùn)營(yíng)成熟的貨運(yùn)航空公司可以整合其合作伙伴資源共同解決,而開展“客改貨”的客運(yùn)航空公司通常僅能支持從機(jī)場(chǎng)到機(jī)場(chǎng),難以有效滿足客戶需求;
運(yùn)營(yíng)成本高
目前客機(jī)載貨主要采取三種模式:純腹艙載貨、腹艙+客艙不拆座椅載貨、腹艙+客艙拆座椅載貨。其中,載運(yùn)量最大的“腹艙+客艙拆座椅載貨”模式,僅相當(dāng)于同類型全貨機(jī)載運(yùn)量的三分之一。這意味著,同樣執(zhí)飛一班貨運(yùn)任務(wù),客機(jī)載貨的運(yùn)營(yíng)成本接近全貨機(jī)的三倍。
貨運(yùn)價(jià)格上漲 民航出臺(tái)措施為航空貨運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境
由于疫情防控工作和推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工均對(duì)國(guó)際物流產(chǎn)生較大需求,而僅靠全貨機(jī)運(yùn)力又難以滿足,導(dǎo)致一段時(shí)期內(nèi)貨運(yùn)價(jià)格迅速上漲;另一方面,我國(guó)民航客運(yùn)航班恢復(fù)量不到60%,大量的閑置客機(jī)運(yùn)力資源可供使用,在此背景下,客運(yùn)航空公司對(duì)開展“客機(jī)載貨”表現(xiàn)出較高的積極性。
下一步,民航局將堅(jiān)持以“優(yōu)環(huán)境、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)供給”為戰(zhàn)略導(dǎo)向,一是眼睛向內(nèi),做好國(guó)務(wù)院87次常務(wù)會(huì)議任務(wù)的分解、細(xì)化,確保各項(xiàng)工作得到盡快落實(shí)。二是研究做好疫情后期“平”“戰(zhàn)”轉(zhuǎn)換的政策儲(chǔ)備,固化疫情期間實(shí)施“綠色通道”、供需對(duì)接等政策成果,引導(dǎo)國(guó)際航空貨運(yùn)良性、可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步深化“放管服”改革,為航空貨運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。研究?jī)?yōu)化貨運(yùn)航班時(shí)刻資源供給政策,支持加快建設(shè)現(xiàn)代航空物流基礎(chǔ)設(shè)施,研究推進(jìn)機(jī)場(chǎng)地面保障體制改革,持續(xù)推動(dòng)建設(shè)自主可控的國(guó)際航空物流體系。四是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委,進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)航空物流行業(yè)的減費(fèi)降稅工作,促進(jìn)降低航空物流成本。(來源:航空貨運(yùn)資訊員)
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