廣東或率先網(wǎng)售化妝品實(shí)名制，代購(gòu)、網(wǎng)店再想售假？難！

網(wǎng)上買到假化妝品難追責(zé)？今后有明確的指引了。昨日起，《廣東省化妝品安全條例（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）在省法制辦網(wǎng)站公開征集立法意見(jiàn)。《條例》明確，消費(fèi)者通過(guò)第三方平臺(tái)網(wǎng)購(gòu)化妝品而權(quán)益受到損害的，可向入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索償；第三方交易平臺(tái)不能提供入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息的，可向其追討賠償。

化妝品標(biāo)簽不能有醫(yī)療術(shù)語(yǔ)

《條例》明確，化妝品根據(jù)產(chǎn)品用途分為特殊用途化妝品和非特殊用途化妝品。特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門或經(jīng)其授權(quán)的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，方可生產(chǎn)和進(jìn)口。非特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)向省食品藥品監(jiān)督管理部門備案后，方可上市銷售。

同時(shí)，化妝品標(biāo)簽不得標(biāo)注適應(yīng)癥或功能主治、醫(yī)療術(shù)語(yǔ)，不得明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。根據(jù)化妝品信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第三方平臺(tái)須管理產(chǎn)銷者

網(wǎng)購(gòu)化妝品容易買到假貨是長(zhǎng)期困擾消費(fèi)者的問(wèn)題。對(duì)此，《條例》明確，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記，并對(duì)入網(wǎng)的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)管理責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

同時(shí)，《條例》也明確了網(wǎng)購(gòu)化妝品的索償途徑。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買化妝品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追償。

而第三方交易平臺(tái)提供者沒(méi)有履行管理責(zé)任，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁售擅自分裝化妝品

為了讓一些消費(fèi)者感受“貴婦品牌”的化妝品效果，部分商家會(huì)銷售私自分裝的化妝品“試用裝”。今后，《條例》擬禁止此類銷售行為。

《條例》擬規(guī)定禁止銷售的化妝品包括14類，包括未取得化妝品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的或者超出許可范圍生產(chǎn)的，超過(guò)有效使用期限或者變質(zhì)或者被污染的，含有化妝品禁用原料、未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料或者超量使用限用物質(zhì)的，化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自分裝、配制的化妝品，未經(jīng)批準(zhǔn)和檢驗(yàn)進(jìn)口的，使用超過(guò)使用期限、廢棄、回收等不符合要求的化妝品或者原料生產(chǎn)的，無(wú)法證明來(lái)源合法的等。《條例》還特別說(shuō)明，提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)或者作為促銷贈(zèng)品、有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)獎(jiǎng)品的，視同經(jīng)營(yíng)行為。

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