天貓國際解讀進口稅下調(diào)，跨境試點城市新增等政策

在國家整體外貿(mào)戰(zhàn)略由重出口向進出口平衡發(fā)展的大背景下，政府對跨境零售進口的價值認識越來越清楚，不僅僅限于促進了消費和服務(wù)回流，也越來越看到這一新業(yè)態(tài)對推動供給側(cè)改革、增強中國在國際貿(mào)易中的話語權(quán)、“以進帶出”促進中國品牌走出去都有重要意義。海關(guān)總署也在積極總結(jié)跨境經(jīng)驗，爭取在明年的世界海關(guān)組織年會上輸出“中國方案”。

4.8新政當初的用意之一是在全國鋪開跨境零售業(yè)務(wù)，因為政策一時不完善所以在過渡期中限制在部分城市，但政策逐步完善后逐步放開的大趨勢還是不變的，所以會有最近商務(wù)部發(fā)布從2018年1月1日起新增5個試點城市。

目前，各部門對跨境的態(tài)度就是維持穩(wěn)定，使其能夠長期發(fā)展。包括電商法審議中不制定對跨境電商具體約束性的條款，也是為了不要扼殺新業(yè)態(tài)，讓新業(yè)態(tài)能充分發(fā)展，迸發(fā)出潛力。

一、2017年12月1日起部分一般貿(mào)易進口消費品關(guān)稅下調(diào)

經(jīng)國務(wù)院批準，自2017年12月1日起，我國對部分消費品進口關(guān)稅進行調(diào)整，平均稅率由17.3%降至7.7%，主要涉及食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等187個8位稅號商品，其中嬰兒尿布及尿褲以及部分配方嬰幼兒奶粉進口關(guān)稅均降為0。

政策環(huán)境上對跨境有利。這是自2015年以來，我國第四次降低消費品的進口關(guān)稅，表明政府擴大進口、重視消費升級需求、鼓勵消費回流、以及以進口促進供給側(cè)改革的決心。同時也反映了在全球貿(mào)易保護主義抬頭、逆全球化思潮涌動的背景下，中國政府堅持全球化、堅持改革開放的態(tài)度和決心。一方面將有助于擴大中國從全球的進口，特別是能夠更好地向廣大發(fā)展中國家、“一帶一路”沿線國家，分享中國巨大的消費市場和持續(xù)快速發(fā)展的紅利；另一方面有助于為中國消費者提供更多的海外商品選擇，滿足人民群眾對“國際化、多樣化、個性化”的商品需求。

近年來中國跨境電商的迅猛發(fā)展，特別是在跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，以及跨境電商零售進口監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新的改革經(jīng)驗，為中央政府調(diào)整消費品進口關(guān)稅提供了“先行先試”的探索和經(jīng)驗。這些循序漸進式的改革開放舉措，將為中國全球跨境電商發(fā)展，推動供給側(cè)改革和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供更加優(yōu)良的政策條件和市場基礎(chǔ)。從這一層面上講，雖然此次降稅不直接涉及跨境，但政府的這一立場是有利于跨境發(fā)展的。

相關(guān)產(chǎn)品一般貿(mào)易進口關(guān)稅降低對跨境的影響非常有限。關(guān)稅額在一般貿(mào)易進口商品零售價中實際占比僅為0.5％至7％。與品牌宣傳投入、物流、渠道建設(shè)、人力等營運成本相比，關(guān)費是影響零售價小的因素，且關(guān)稅下調(diào)帶來的成本下降往往在流通環(huán)節(jié)中被消化，而不會全部傳導(dǎo)至零售價。

更重要的跨境有免相關(guān)證照的優(yōu)勢。因此對于在大貿(mào)中需要前置許可證的奶粉、保健品、美妝等產(chǎn)品，跨境優(yōu)勢不變。

二、2018年1月1日起新增5個跨境試點城市

12月7日，商務(wù)部宣布，自2018年1月1日起，將跨境零售進口渡期政策適用范圍擴大至合肥、成都、大連、青島、蘇州5個城市，即屆時起，上述城市將與目前的杭州、上海、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、重慶、福州、平潭10個試點城市享有完全一樣的跨境零售進口政策，也就是正面清單內(nèi)商品免通關(guān)單放行的政策。

該政策實際上今年3月商務(wù)部已做過發(fā)布，但當時的過渡期政策還是到2017年底。由于前不久過渡期已經(jīng)延長到2018年底，所以這次發(fā)布主要是為了對于上述5個城市2018年起的政策適用有一個明確。

跨境政策適用城市的擴大說明中央政府對跨境業(yè)務(wù)的認可，有利于跨境政策的長期穩(wěn)定，與未來跨境政策在全國放開的大趨勢一脈相承，也進一步增強了天貓國際繼續(xù)快速發(fā)展跨境業(yè)務(wù)的信心。

新增5個跨境試點城市，為跨境電商提供了更多的保稅備貨口岸選擇。天貓國際與菜鳥將密切關(guān)注新增城市的倉儲、系統(tǒng)、流程、技術(shù)、人員等能力建設(shè)，做好合理的口岸布局規(guī)劃，為商家提供優(yōu)化的服務(wù)。