普京訪華看中俄經(jīng)貿(mào)新方向

      上月剛剛就職的俄羅斯總統(tǒng)普京6月5日開始了他新任期的第一次訪華行程。普京同多位中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會談，并出席了上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人峰會。從訪問成果來看，經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)成為兩國關(guān)系中最重要的組成部分，其發(fā)展方向和前景也將在很大程度上決定兩國關(guān)系的未來。

能源合作仍為重中之重

      兩國經(jīng)濟的互補性決定了能源原料在俄中經(jīng)貿(mào)合作中的重要地位。去年，俄羅斯向中國出口了1500萬噸石油，1000萬噸煤炭，以及數(shù)量眾多的金屬、木材和其他原材料。

      中國主席胡錦濤在會見普京總統(tǒng)時表示，兩國應(yīng)該發(fā)揮經(jīng)濟互補性強的優(yōu)勢，改善經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。他指出，重點開展合作的首要方向是擴大投資，重點推進能源及上下游合作、資源深加工、聯(lián)合機電制造等大項目合作。

      上周五，兩國談判代表在北京舉行了第八次能源對話，這次會談也是為兩股元首討論能源合作問題做準備。會談期間討論了對華天然氣供應(yīng)、俄羅斯石油公司參與天津煉油廠建設(shè)、核能合作、對華電力和煤炭出口等問題。中國副總理王岐山和俄羅斯新一屆政府中分管能源事務(wù)的副總理德沃爾科維奇主持了會議。

      在普京此次訪華期間，兩國簽署了有關(guān)核能和對華電力出口的多項協(xié)議。其中包括合作建設(shè)田灣核電站3號和4號機組的議定書、兩國核能公司合作路線圖，以及中國國家電網(wǎng)同俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)國際公司擴大電力合作的諒解備忘錄。

      俄羅斯原子能公司總經(jīng)理基里延科表示，今年年底將開始田灣核電站3號和4號機組的水泥灌注作業(yè)。他透露，這一項目的機組數(shù)量可能擴大到6個或者8個。

      需要注意到的是，俄羅斯政府將為這兩臺機組的建設(shè)提供貸款。這意味著，俄羅斯政府按照境外核電站項目承包的慣例，為促進本國核電裝備出口提供了擔(dān)保。這一方面降低了中方在項目實施中承擔(dān)的風(fēng)險，同時也有助于提升俄羅斯高附加產(chǎn)品在兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的比例。

      盡管兩國政府、能源界和媒體已經(jīng)關(guān)注多年的天然氣合作未能在此次普京訪華期間獲得徹底解決，但中方此前提出的“上下游一體化合作、共擔(dān)風(fēng)險、共享利益”的思路獲得了進一步的明確。

      在普京訪華前，德沃爾科維奇就已經(jīng)表示，兩國仍未就天然氣價格達成一致，普京訪華期間未必簽署相應(yīng)協(xié)議。他表示，雙方未來將繼續(xù)努力談妥天然氣價格。

      在價格問題陷入僵局的情況下，中國副總理李克強在4月份訪俄時提出了“上下游一體化”的新思路。胡錦濤主席在同普京的會談中再次強調(diào)了這一思路。俄羅斯天然氣工業(yè)公司副總裁亞歷山大?梅德韋杰夫日前透露，中方提出了讓俄方參與中國境內(nèi)天然氣配送的建議--這相當(dāng)于中方向俄方開放下游市場--以此換取俄羅斯降低對華天然氣價格。

      如果“上下游一體化”的建議能夠得以實施，中方在向俄方開放下游市場(中國境內(nèi)的天然氣配送和銷售)的同時，有望獲得俄羅斯境內(nèi)的上游資產(chǎn)(天然氣勘探和開采)，這將使兩國能源合作獲得實質(zhì)性進展——目前中國的下游市場和俄羅斯的上游資產(chǎn)對于對方幾乎都是關(guān)閉的。

      隨同普京訪華的俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒6日表示，俄中兩國在天然氣領(lǐng)域的合作擁有很大潛力，“具有長期的戰(zhàn)略特點”。

      中國和俄羅斯在能源領(lǐng)域的合作道路是漫長和曲折的。但正如德沃爾科維奇在他的推特(Twitter)上所表示的那樣，兩國在能源合作中存在的分歧是可以解決的。兩國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)要求相關(guān)部門在9月份前制定出新的能源合作建議--這可能是能源合作道路上的又一次突破。

改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)

      普京5日在《人民日報》上發(fā)表了題為《俄羅斯與中國：合作新天地》的文章。普京表示，2011年，俄羅斯與中國之間的雙邊貿(mào)易額達到了歷史新高的835億美元，現(xiàn)在的中期目標是在2015年雙邊貿(mào)易額達到1000億美元，2020年達到2000億美元。他認為，兩國目前貿(mào)易額的發(fā)展速度表明，這一目標將會提前完成。普京強調(diào)，為了達到上述目標，“首先要通過增加高附加值的產(chǎn)品比重來優(yōu)化雙邊貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，提高它的質(zhì)量”。

      毋庸諱言，俄羅斯方面對兩國貿(mào)易，特別是俄羅斯對華出口中能源原料產(chǎn)品比例過高是一直持負面觀點。但是，俄羅斯高附加值產(chǎn)品競爭力弱、對中國市場吸引力小是事實，為此必須依靠更加緊密的產(chǎn)業(yè)合作和市場推廣政策來改變現(xiàn)有情況。

      雙方在這一領(lǐng)域的合作意愿體現(xiàn)在兩國工業(yè)主管部門、投資基金和銀行間簽署的合作協(xié)議中。其中，中國工信部和俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部簽署了有關(guān)加強工業(yè)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，中投公司(CIC)與俄羅斯直接投資基金簽署了有關(guān)聯(lián)合投資基金管理公司的備忘錄，中國國家開發(fā)銀行與俄羅斯外經(jīng)銀行簽署了向俄羅斯伊爾庫茨克州泰舍特鋁廠項目貸款14.3億美元的協(xié)議。

      根據(jù)政府官方、企業(yè)和媒體發(fā)布的消息，兩國的產(chǎn)業(yè)合作將擴大到民用行業(yè)制造業(yè)、原料深加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。其中，大飛機和重型直升機制造項目將成為兩國高技術(shù)領(lǐng)域合作的新亮點。對于俄羅斯聯(lián)邦航空制造集團和中國商用飛機公司(COMAC)可能在伊爾-96飛機基礎(chǔ)上研制遠程飛機的消息，俄羅斯媒體甚至表示，中俄兩國將有望聯(lián)手抗衡波音和空中客車。

高科技合作

      盡管俄羅斯和中國都屬于科技大國，但兩國在高科技領(lǐng)域的合作才剛剛開始。從世界范圍看，兩國都面臨西方國家的技術(shù)封鎖，本國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱和對對方技術(shù)優(yōu)勢不了解的困難。

      從2008年梅德韋杰夫擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)以來，俄羅斯政府提出了“現(xiàn)代化”的創(chuàng)新經(jīng)濟路線，并在莫斯科郊區(qū)建設(shè)了俄羅斯版的“硅谷”——斯科爾科沃創(chuàng)新中心。對于俄羅斯經(jīng)濟的未來發(fā)展，創(chuàng)新是高科技路線是必須的。

      普京認為，俄羅斯和中國應(yīng)該成立真正的科技聯(lián)盟，包括建立連接兩國企業(yè)、科學(xué)、設(shè)計和工程中心的生產(chǎn)與創(chuàng)新鏈，共同開發(fā)其他國家的市場等等。

      實際上，就在幾年前，俄羅斯還在嘲諷式的對待中國特色的創(chuàng)新——“拷貝”和“山寨”，但幾年后，當(dāng)俄羅斯開始走創(chuàng)新經(jīng)濟路線時，俄羅斯人意識到重要的不僅是擁有領(lǐng)先的技術(shù)，更重要的是創(chuàng)新模式。因此，更多的俄羅斯學(xué)者開始研究中國“自主創(chuàng)新”模式的發(fā)展，俄羅斯各級政府也將建設(shè)高科技園區(qū)、給予各種政策扶持、減免稅收等政策運用到國內(nèi)實踐當(dāng)中。

      負責(zé)創(chuàng)新工作的俄羅斯副總理蘇爾科夫不久前訪華時，專門拜訪了中關(guān)村科技園區(qū)。此次普京訪華期間，俄羅斯斯科爾科沃創(chuàng)新中心和中關(guān)村科技園簽署了合作協(xié)議。斯科爾科沃創(chuàng)新基金會主席韋克謝利貝格表示，雙方將在節(jié)能、生物醫(yī)療和新材料方面進行合作。他強調(diào)，不僅將交流信息，還將在雙方的科技園進行研發(fā)工作，建立聯(lián)合研究團隊和向市場推廣產(chǎn)品。此外，未來兩到三個月，斯科爾科沃基金會還將同大型中國公司簽署合作協(xié)議。

      實際上，中俄兩國在高科技領(lǐng)域也存在巨大的互補性——俄羅斯擁有強大的基礎(chǔ)科學(xué)研究實力，而中國有雄厚的科研成果轉(zhuǎn)化能力，如果能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，這將是兩國合作中新的、巨大的增長點。