日本消費(fèi)稅8%上調(diào)至10%的改革之路為何如此艱難？

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【編者按】從印度提議的商品和勞務(wù)稅（GST）進(jìn)程達(dá)到一個(gè)重要的里程碑，到歐盟的增值稅（VAT）計(jì)劃和美國(guó)網(wǎng)購(gòu)銷售稅管轄權(quán)的棘手問(wèn)題。這個(gè)系列的文章將帶你一探世界各國(guó)最新的消費(fèi)稅政策發(fā)展情況。

上一篇文章介紹了印度的GST稅法改革現(xiàn)狀，而這篇要講的是另一個(gè)陷入銷售稅改革循環(huán)的國(guó)家——日本。

雨果網(wǎng)從外媒近日的報(bào)道中了解到，鑒于日本經(jīng)濟(jì)的脆弱性，日本政府最近又把該國(guó)的銷售稅從8％增加到10％的計(jì)劃推遲了。首相安倍晉三于2016年6月宣布，計(jì)劃明年上調(diào)消費(fèi)稅的改革計(jì)劃將推遲兩年半。

日本目前8％的消費(fèi)稅率原本預(yù)計(jì)在2017年4月增加到10％。最初計(jì)劃在2015年10月上調(diào)稅率，但現(xiàn)在這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的最早日期恐怕要延遲到2019年10月了。日本政府意識(shí)到，任何的加息可能會(huì)對(duì)目前的日本經(jīng)濟(jì)疲軟產(chǎn)生不利影響。2014年4月，消費(fèi)稅從5％開(kāi)始上調(diào)的做法導(dǎo)致了比預(yù)期更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)收縮。

盡管政府因此對(duì)可能引發(fā)的消費(fèi)量進(jìn)一步大幅下降持謹(jǐn)慎態(tài)度，但也有人指出，特別是信貸機(jī)構(gòu)指出，政府仍然需要額外收入來(lái)維持國(guó)家的社會(huì)保障計(jì)劃，并履行到2020年消除主要財(cái)政赤字的承諾。  

美國(guó)著名債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司表示，安倍宣布推遲這項(xiàng)計(jì)劃對(duì)日本會(huì)造成“負(fù)面信用”效應(yīng)，“人們也將進(jìn)一步對(duì)政府實(shí)現(xiàn)財(cái)政整頓目標(biāo)的能力和意愿提出質(zhì)疑?！?

穆迪公司稱：“通過(guò)延遲增稅，我們估計(jì)行政部門每年將放棄約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一個(gè)百分點(diǎn)的額外收入。另外，這項(xiàng)刺激還將帶來(lái)額外的未知成本?！?

惠譽(yù)評(píng)級(jí)公司在今年6月13日證實(shí)了日本長(zhǎng)期以來(lái)的“A級(jí)”信用評(píng)級(jí)，但卻將其前景修正為負(fù)，其主要原因就是日本最近推遲增加消費(fèi)稅的決定。

惠譽(yù)公司說(shuō)：“增加消費(fèi)稅的計(jì)劃是政府財(cái)政整頓戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，旨在使中央和地方政府一般賬戶的主要赤字在2020年4月至2021年3月財(cái)年之間能保持平衡，以彌補(bǔ)2015財(cái)年3.3％的赤字虧損?！?

大多數(shù)分析家似乎認(rèn)為增加消費(fèi)稅是避免財(cái)政危機(jī)的必要措施。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）表示，為了減輕其帶來(lái)的影響，政府應(yīng)該慢慢地逐步上調(diào)稅率。

國(guó)際貨幣基金組織在其對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的年度審查中說(shuō)：“年度補(bǔ)充預(yù)算案的緊縮和擴(kuò)張、消費(fèi)稅上漲的任意變化…使財(cái)政政策沒(méi)有了可靠的中期目標(biāo)，并造成了政策的不確定性”。

IMF建議說(shuō)：“現(xiàn)在需要制定一個(gè)可靠的財(cái)政鞏固路線，包括之前公布的逐步增加消費(fèi)稅的計(jì)劃……最終達(dá)到至少15％的稅率，例如每年定期提高0.5％或1％。 此外，IMF補(bǔ)充說(shuō)：“這將能在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)性之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻！?

（編譯/雨果網(wǎng) 康杰煒）