【盤(pán)點(diǎn)】4月8日稅改至今，那些讓你跌破眼鏡的細(xì)則說(shuō)明

稅改至今的這段時(shí)間風(fēng)雨飄搖，各個(gè)部委出臺(tái)政策一波接一波，令人目不暇接。各家解讀也是層出不窮，令人眼花繚亂。于是乎，雨果菌不辭辛勞地為各位匯整一則短文，由4月8號(hào)這個(gè)跨境人永生難忘的日子開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的細(xì)則一一奉上。

我們先來(lái)看看4月8日這個(gè)大日子的前3個(gè)小時(shí)里發(fā)生了什么？

4月7日晚八時(shí)許，財(cái)政部貼出了由十一個(gè)部委共同擬定的《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》，俗稱“正面清單”。正面清單中又有啥亮點(diǎn)呢？

1、劃定可以進(jìn)口的貨物的范圍共1142個(gè)品類(lèi)。

2、在清單內(nèi)商品免于許可證管理，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管管理要滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。

3、通關(guān)單：直購(gòu)進(jìn)口免；保稅備貨模式一線進(jìn)區(qū)提供，二線出區(qū)免于檢核。

4月15日夜間，財(cái)政部聯(lián)合了十三個(gè)部委發(fā)布了正面清單的“補(bǔ)充清單”，也即《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）的公告》。公告里都說(shuō)了什么呢？

1.新增了151個(gè)品類(lèi)允許做跨境電商，最引人矚目的莫過(guò)于增加了新增水果、海鮮、保健品、乳制品、谷物（限購(gòu)）等日常食品、用品。

2.許多種類(lèi)只限報(bào)稅備貨模式可操作。

同一時(shí)間，財(cái)政部也發(fā)布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）》有關(guān)商品備注說(shuō)明，針對(duì)商品備注進(jìn)行了詳細(xì)解釋說(shuō)明 。

1.保健食品要注冊(cè)（自2016年7月1日起，首次進(jìn)口的保健食品，必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)注冊(cè)，首次進(jìn)口的補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的保健食品，必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。）

2.嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品要注冊(cè)（對(duì)在境內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售和進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行注冊(cè)，將于2016年7月1日施行。從2018年1月1日起，在我國(guó)銷(xiāo)售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，包括通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書(shū)）。

3.醫(yī)療器械相關(guān)產(chǎn)品依法法規(guī)申報(bào)注冊(cè)或備案。

4月18日，為解決跨境電商零售進(jìn)口稅收新政及正面清單的執(zhí)行難題，海關(guān)總署辦公廳下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》，對(duì)包括個(gè)人年度購(gòu)買(mǎi)限額，以及4月8日前已進(jìn)入保稅區(qū)商品的處理問(wèn)題，均作出說(shuō)明。

1.明確了個(gè)人年度購(gòu)買(mǎi)限額起算時(shí)間問(wèn)題將由4月8日起計(jì)算。

2.已入?yún)^(qū)進(jìn)口商品和已在運(yùn)輸途中的進(jìn)口商品不論是否屬于正面清單范圍，均允許電商企業(yè)免于補(bǔ)領(lǐng)許可證和通關(guān)單，直至售完。

4月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，在通知中明確指出加強(qiáng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)交易中郵遞、快件渠道的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用電子商務(wù)平臺(tái)以及跨境電子商務(wù)中郵遞、快遞渠道實(shí)施的走私違法活動(dòng)和通過(guò)“螞蟻搬家”等方式進(jìn)出口侵權(quán)假冒商品的違法行為。

4月27日，海關(guān)總署公告2016年第29號(hào)（關(guān)于深化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告）。該項(xiàng)公告中明確提出“特殊區(qū)域和保稅物流中心（B型）企業(yè)采用區(qū)域通關(guān)一體化方式申報(bào)進(jìn)境的貨物，可自主選擇向主管海關(guān)或進(jìn)境地海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)”。

5月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于在上海市浦東新區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的行政審批等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕24號(hào)）。決定首次進(jìn)口化妝品在上海市浦東新區(qū)將實(shí)行備案管理，進(jìn)口化妝品或?qū)⒂墒虑氨O(jiān)管?chē)?yán)控，改為事中事后監(jiān)管。

5月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)要“實(shí)行積極的進(jìn)口政策”，“降低部分日用消費(fèi)品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。”

期間不斷有傳聞指，“將會(huì)在5月10日到20期間出臺(tái)口岸執(zhí)行細(xì)則，有可能放寬對(duì)保稅商品進(jìn)區(qū)通關(guān)單的嚴(yán)苛要求”，也有解讀認(rèn)為稅改新政或?qū)⒀悠谝荒陥?zhí)行。

5月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《跨境電商零售進(jìn)口通關(guān)單政策的說(shuō)明》，強(qiáng)調(diào)了跨境商品必須參照規(guī)定進(jìn)行法檢獲得通關(guān)單，同時(shí)明確了跨境電商商品貨物屬性。

1.按照檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)口法檢貨物應(yīng)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。跨境電商零售進(jìn)口新政明確了跨境電商商品的貨物屬性，檢驗(yàn)檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單。

2.通關(guān)單僅針對(duì)跨境電商零售進(jìn)口中的網(wǎng)購(gòu)保稅商品。而對(duì)于跨境電商零售進(jìn)口中的直購(gòu)商品，免于簽發(fā)通關(guān)單。

3.將通關(guān)單的簽發(fā)環(huán)節(jié)設(shè)定在“一線”，避免在“二線”出區(qū)時(shí)對(duì)小包裹逐個(gè)簽發(fā)通關(guān)單，縮短通關(guān)時(shí)間、降低企業(yè)成本。

4.實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)直接發(fā)送海關(guān)，盡最大可能實(shí)現(xiàn)通關(guān)單無(wú)紙化，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。

5.清單內(nèi)僅有約36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)，需要憑通關(guān)單驗(yàn)放，其余都不需要通關(guān)單即可辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。

在此期間，曾有消息指出廣州商檢召集機(jī)場(chǎng)口岸的物流企業(yè)開(kāi)會(huì)，通報(bào)部分恢復(fù)4月8日前廣州機(jī)場(chǎng)保稅通關(guān)單申報(bào)進(jìn)倉(cāng)方式，而且只對(duì)廣州機(jī)場(chǎng)放開(kāi)！不過(guò)當(dāng)你看了上一條消息后，就會(huì)明白這個(gè)美夢(mèng)又破滅了。

5月17日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，電子商務(wù)發(fā)展還有很大空間，商務(wù)部今年將繼續(xù)加大政策力度，做好相關(guān)促進(jìn)工作。

沈丹陽(yáng)指出，促進(jìn)工作今年重點(diǎn)做三項(xiàng)：第一，做好去年先后啟動(dòng)的促進(jìn)發(fā)展規(guī)范電子商務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)+流通行動(dòng)計(jì)劃。第二，要著重開(kāi)展線上線下融合、跨境電子、商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等重點(diǎn)任務(wù)。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)政府公共服務(wù)，完善應(yīng)用環(huán)境。

以上就是雨果菌匯整出來(lái)的相關(guān)政策要點(diǎn)，可能會(huì)有所疏漏，歡迎大家拍磚指正！