重磅！USPTO或?qū)⒊雠_新措施，進(jìn)一步打擊商標(biāo)欺詐行為！

8月11日，美國商務(wù)部總檢察長辦公室（OIG）發(fā)布了一份長達(dá)25頁、名為《USPTO應(yīng)改善對商標(biāo)申請審查的控制，以加強(qiáng)商標(biāo)注冊的完整性》的報告，對 USPTO商標(biāo)注冊過程進(jìn)行了調(diào)查，稱其在防止欺詐性或不準(zhǔn)確的注冊方面 "并不有效"。

（圖源：OIG報告封面截圖）

一、OIG報告重點解讀

1.從報告來看，美國商標(biāo)注冊程序目前存在哪些問題？

①缺乏有效執(zhí)行美國律師規(guī)則的控制措施；

?缺乏控制措施來執(zhí)行住所地址要求：

USPTO于2019年8月3日起實施了一項新規(guī)：美國境外商標(biāo)申請人須通過美國執(zhí)業(yè)律師代理進(jìn)行商標(biāo)申請。而經(jīng)OIG審查發(fā)現(xiàn)，部分商標(biāo)申請缺乏有效地址，存在不符合律師新規(guī)的現(xiàn)象；

?沒有足夠的程序來追究提交不準(zhǔn)確商標(biāo)申請的律師的責(zé)任。

②USPTO允許數(shù)字修改或模擬樣本的商標(biāo)申請；

?經(jīng)OIG審查發(fā)現(xiàn)，USPTO是允許提交經(jīng)過數(shù)字修改或模擬的商標(biāo)申請，如“標(biāo)簽”粗略粘貼在包裝盒上；有些樣本還有更改的跡象。

?審查員面對不熟悉的商品領(lǐng)域，審查缺乏足夠的指南與標(biāo)準(zhǔn)。

?缺乏程序來確保申請審查的一致性和協(xié)調(diào)性。

③沒有確保商品和服務(wù)的準(zhǔn)確識別；

?OIG審查抽樣件商標(biāo)申請中，發(fā)現(xiàn)58%的商標(biāo)申請和14%的維護(hù)申請包含一種或多種不通過所列網(wǎng)頁銷售的商品。

?審查員有權(quán)要求提供額外的樣本，但不常使用該權(quán)限；審查員確需使用該權(quán)限時，其使用方式并不一致。

④缺乏一個全面的欺詐風(fēng)險戰(zhàn)略。

如果不解決欺詐風(fēng)險管理中的這些漏洞，USPTO就有可能批準(zhǔn)不準(zhǔn)確的商標(biāo)申請，且無法確定目前的戰(zhàn)略是否有效。

2.OIG為USPTO后續(xù)商標(biāo)工作提出了哪些建議？

①開發(fā)控制措施或工具，以檢測商標(biāo)申請和其他商標(biāo)備案中的郵政信箱、郵局、CMRA、注冊代理人和其他不可接受的住所地址。

②制定標(biāo)準(zhǔn)和程序，以識別和調(diào)查美國執(zhí)業(yè)律師（存在大量虛假或不準(zhǔn)確的商標(biāo)申請記錄），并采取指導(dǎo)、處分等行動來規(guī)范律師行為。

③適當(dāng)修訂商標(biāo)審查指南，以澄清：

?審查員在審查樣本時對第三方信息源的使用；

?評估網(wǎng)頁標(biāo)本的步驟；

?識別標(biāo)本照片中的模擬標(biāo)簽和標(biāo)記的指南。

④制定措施以確保審查律師在審查一個申請人的多個商標(biāo)申請時的一致性和協(xié)調(diào)性。

⑤為審查員制定《商標(biāo)審查程序手冊》的具體指南。

⑥建立并定期更新風(fēng)險框架，以處理欺詐性或不準(zhǔn)確的商標(biāo)申請。

⑦制定程序匯總審查數(shù)據(jù)，并利用這些數(shù)據(jù)監(jiān)測和評估提高商標(biāo)注冊準(zhǔn)確性工作的有效性。

    在OIG發(fā)布審查報告后，8月18日，USPTO在官方網(wǎng)站發(fā)布了《美國專利商標(biāo)局打擊商標(biāo)欺詐的全面戰(zhàn)略》的局長論壇文章，該文表示同意OIG這一報告，USPTO的確需要加強(qiáng)控制措施以應(yīng)對可疑申請的增加；同時表示近期內(nèi)一直在積極加強(qiáng)注冊保護(hù)工作以應(yīng)對這一挑戰(zhàn)， 再次向大眾彰顯其打擊欺詐性商標(biāo)的堅定決心。

（圖源：USPTO局長論壇文章截圖）

二、USPTO文章重點解讀：

      文章表示，欺詐性商標(biāo)申請和與商標(biāo)相關(guān)的騙局的增加促使USPTO實施新的戰(zhàn)略和策略。

1.通過IT系統(tǒng)跟蹤這些公用數(shù)據(jù)點來識別和阻擋類似申請

2.積極調(diào)查律師的不當(dāng)行為

3.“show-cause orders”：對于那些涉嫌違反USPTO規(guī)則的人，他們則會發(fā)布“show-cause orders（顯示原因的命令）”，要求他們證明申請及行為的合法性。如果得到的回應(yīng)不充分/發(fā)現(xiàn)提交的申請是為了規(guī)避規(guī)則，那么USPTO將會發(fā)布最終制裁令。看到這里，相信大家都會覺得很熟悉。這正是6月份震驚跨境圈的14000+商標(biāo)事件，詳細(xì)內(nèi)容可查看老王此前推文：《商標(biāo)大事件 | 14000個美國商標(biāo)面臨制裁，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需辨別！》，USPTO對深圳某知產(chǎn)公司下達(dá)《Order to show cause》的擬處罰命令，并列出6大制裁措施！

4.通過登錄、身份驗證和基于角色的訪問控制來提高數(shù)據(jù)庫安全性

5.USPTO還有其他新工具，用它來防止不準(zhǔn)確或欺詐性提交

①在注冊后使用證據(jù)審查項目中，USPTO在1月份對那些在其文件中提交不準(zhǔn)確的使用聲明以維持其注冊的人實施了罰款處罰。2021年1月2日，美國商標(biāo)新官費(fèi)正式實施。USPTO為進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)申請、維護(hù)行為，打擊不實申請，還新增了刪除商品、服務(wù)或類別的某些請求的新費(fèi)用。

②即將實施的2020年商標(biāo)現(xiàn)代化法案將允許第三方質(zhì)疑他們認(rèn)為未被或從未被有效使用的注冊。2020年12月27日，美國《2020年商標(biāo)現(xiàn)代化法案》正式簽署成為法律，意在改善和加強(qiáng)美國商標(biāo)注冊的準(zhǔn)確性和完整性。此前老王有推文詳細(xì)介紹，可查看：《美國出臺《2020年商標(biāo)現(xiàn)代化法案》將會帶來哪些新改變？》

三、老王視點

1、綜觀這一兩年美國商標(biāo)相關(guān)事件的發(fā)展、變化：從商標(biāo)官費(fèi)上漲、《2020年商標(biāo)現(xiàn)代化法案》頒布，到對中國商標(biāo)專利非正常申請的調(diào)查、14000+美國商標(biāo)制裁事件、美國商標(biāo)申請審查積壓，再到最新連發(fā)的OIG商標(biāo)審查報告及USPTO局長論壇發(fā)文，無不向大家發(fā)出一個警示：那就是合規(guī)申請，嚴(yán)防欺詐。

?材料要真，申請不能圖“快”，如果為盡快獲得下證而提供不合格甚至虛假的使用證明，反而會引發(fā)審查員的懷疑并下發(fā)OA，拉長整個商標(biāo)申請的時間線，得不償失。

2.在前文的報告、文章內(nèi)容解讀中，我們都不難發(fā)現(xiàn)，未來USPTO或?qū)M(jìn)一步采取嚴(yán)查商標(biāo)申請信息有效性、規(guī)范美國律師的行為、修訂審查指南等各類措施，以保證商標(biāo)申請工作的開展。未來美國商標(biāo)審查程度將是難上加難！

?有需要申請美國商標(biāo)的賣家盡早規(guī)劃申請，商標(biāo)審查會越來越嚴(yán)格，同時還面臨官費(fèi)上漲的風(fēng)險。有跨境電商平臺經(jīng)營意向的朋友也要提早做準(zhǔn)備，從源頭做好知識產(chǎn)權(quán)工作。

（來源：老王說標(biāo)）

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