跨境電商出口升溫，綜試區(qū)試什么

【編者按】2016年1月12日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱“綜試區(qū)”），同意在合肥等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。4月8日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“新政”），對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品稅率進(jìn)行調(diào)整。隨著新政白名單及新政正式執(zhí)行，各個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量出現(xiàn)銳減。在跨境電商新政“滿月”之際，5月6日，《中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》由安徽省政府批準(zhǔn)正式實(shí)施。對(duì)此，記者在安徽合肥進(jìn)行了采訪。

合肥跨境電商綜試區(qū)新政影響調(diào)查（上）

“毫無(wú)疑問(wèn)，在目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走低、對(duì)外貿(mào)易下滑的情況下，肯定是要大力支持出口跨境電商，特別是像我們這種做B2B加實(shí)體的自建平臺(tái)，海淘型進(jìn)口電商對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能走出去意義不大。”5月14日，龍之城信息技術(shù)有限公司總裁沈浩在阿聯(lián)酋接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)說(shuō)，在他看來(lái)，國(guó)家出臺(tái)跨境電商政策的初衷，在于對(duì)跨境出口的期待。因?yàn)?，跨境電商綜試區(qū)要立足于中國(guó)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，向國(guó)外拓展市場(chǎng)，走出去，以出口為主，進(jìn)口當(dāng)然是順應(yīng)市場(chǎng)需要發(fā)展的，但跨境電商進(jìn)口不是重點(diǎn)。

5月6日，《中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）出臺(tái)，《方案》中提出，將創(chuàng)新跨境電子商務(wù)出口模式。依托“合新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列直達(dá)中亞、歐洲的通道優(yōu)勢(shì)，充分利用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式培育力度，挖掘家電、汽車(chē)及零部件、平板顯示、光伏等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)跨境電商開(kāi)辟沿線國(guó)家市場(chǎng)，打造“好產(chǎn)品、合肥造”品牌，探索完善B2B出口模式。鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)展跨境電商快遞業(yè)務(wù)，加大快遞企業(yè)“走出去”步伐，助力“安徽制造”走出國(guó)門(mén)。不僅僅是合肥。在日前出臺(tái)的寧波跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案中，明確提出重點(diǎn)發(fā)展電商出口，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易鮮有提及。

從正在建設(shè)中的12個(gè)綜試區(qū)已出臺(tái)的實(shí)施方案看，進(jìn)出口跨境電商的版圖正在悄然改變。這意味著，政府層面致力轉(zhuǎn)變跨境電商貿(mào)易重點(diǎn)的決心初顯。

綜試區(qū)承載地方外貿(mào)轉(zhuǎn)型重任

跨境電商對(duì)安徽貿(mào)易促進(jìn)作用正在彰顯。2015年安徽省進(jìn)出口總值3036．6億元人民幣。但2015年安徽省跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，全年實(shí)現(xiàn)交易額約2．5億美元，成為外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)的一大亮點(diǎn)?！鞍不胀赓Q(mào)比不上廣東一個(gè)鄉(xiāng)，甚至比不上別人的一個(gè)倉(cāng)?！卑不帐∩虅?wù)廳一位處長(zhǎng)曾如是評(píng)價(jià)。

對(duì)安徽來(lái)說(shuō)，外貿(mào)進(jìn)出口總量一直處在下游區(qū)間，增速表現(xiàn)四平八穩(wěn)，外貿(mào)依存度較低是多年來(lái)不爭(zhēng)的事實(shí)。在此省情下，任何一項(xiàng)可以提高外貿(mào)水平的措施，安徽自然不會(huì)放過(guò)。正因如此，2014年，安徽開(kāi)始推動(dòng)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，省城合肥則在2015年實(shí)現(xiàn)跨境電商通關(guān)平臺(tái)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管下信息化、規(guī)模化通關(guān)；蕪湖跨境電商通關(guān)平臺(tái)也進(jìn)行試運(yùn)行。

“根據(jù)《方案》，合肥綜試區(qū)將探索公共海外倉(cāng)等跨境出口新模式，引導(dǎo)企業(yè)將產(chǎn)品預(yù)先運(yùn)到海外倉(cāng)，利用境外的銷(xiāo)售渠道完成物流配送。同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位海外市場(chǎng)需求，降低退貨率、減少庫(kù)存?！焙戏适惺裆絽^(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)童先標(biāo)接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在安徽（蜀山）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)管區(qū)內(nèi)，每天約3000票的出貨量已成常態(tài)，“安徽制造”的產(chǎn)品，借道跨境電商平臺(tái)，采取二維云關(guān)碼快速通關(guān)模式，發(fā)送至美國(guó)、新加坡等國(guó)家。

童先標(biāo)坦承，近期系列跨境電商新政變革，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策調(diào)整，說(shuō)明國(guó)家從過(guò)去鼓勵(lì)所有類(lèi)型的跨境電商，轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)跨境出口電商和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用較大的B2B模式跨境電商，政策是風(fēng)向標(biāo)，作為地方，隨后肯定會(huì)跟著出臺(tái)一些措施，鼓勵(lì)出口跨境電商發(fā)展?！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)探索創(chuàng)新，助推合肥外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

這一點(diǎn)，在合肥跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)方案中已經(jīng)體現(xiàn)?！斗桨浮访鞔_，2016年，引進(jìn)培育5家以上跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額5億美元以上；到2017年，引進(jìn)培育20家以上跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額達(dá)20億美元以上；到2020年，全市聚集跨境電子商務(wù)企業(yè)1000家以上，線下園區(qū)10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額100億美元以上。經(jīng)過(guò)3—5年的改革創(chuàng)新試驗(yàn)，基本建立適應(yīng)全省跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，形成具有一定國(guó)際影響力的跨境電子商務(wù)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

出口跨境電商迎來(lái)“風(fēng)口”

對(duì)于跨境電商的導(dǎo)向問(wèn)題，在沈浩看來(lái)，國(guó)家其實(shí)態(tài)度十分明確，但在現(xiàn)實(shí)層面上，因?yàn)?a href="http://m.623j.cn/article/19862" target="_blank" rel="nofollow">進(jìn)口跨境電商波及面更廣，給老百姓一種感覺(jué)，說(shuō)起跨境電商好像只說(shuō)是進(jìn)口，跟出口關(guān)系不大?！俺隹诳缇畴娚滩粺幔?yàn)樽陨磉€存在很多問(wèn)題，比如物流、交易信用、結(jié)算方式等問(wèn)題都在困擾出口跨境電商發(fā)展，更需要政府在政策制定層面從提高行業(yè)便利性、效率著手，并將政策落到實(shí)處?！?

這一點(diǎn)，率先走出去的跨境電商企業(yè)感受明顯。據(jù)沈浩介紹，目前龍之城以中東為起步，在巴林、阿曼、阿聯(lián)酋已經(jīng)開(kāi)展了正常的貿(mào)易往來(lái)，目前海外實(shí)體巴林龍城、阿曼中國(guó)商城已經(jīng)開(kāi)業(yè)，而阿聯(lián)酋富吉拉中國(guó)商城今年5月動(dòng)工開(kāi)建，龍之城自主建設(shè)的阿聯(lián)酋富吉拉12平方公里中阿加工自貿(mào)區(qū)已經(jīng)落地，阿曼馬斯喀特newcity及加工自貿(mào)區(qū)也已經(jīng)進(jìn)入中方全方位參與設(shè)計(jì)階段。龍之城已經(jīng)明確，下一步積極開(kāi)拓中東其他國(guó)家如沙特、卡塔爾等地市場(chǎng)，并向南美、非洲滲透。以上國(guó)家對(duì)中國(guó)建材、家具、家用電器、婦女兒童用品需求量最大，目前龍之城自營(yíng)業(yè)務(wù)剛剛開(kāi)始，開(kāi)業(yè)兩個(gè)月出口額雖然還不到300萬(wàn)美元，但從目前訂單需求來(lái)看，本年度有望超過(guò)5000萬(wàn)美元。

“出口企業(yè)海外倉(cāng)的建立是為了解決流通成本的問(wèn)題，但海外倉(cāng)的建立必須和大數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，企業(yè)要根據(jù)以往的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)和對(duì)市場(chǎng)的敏銳把握，精細(xì)估計(jì)產(chǎn)品的分配，不然原材料的積壓造成的倉(cāng)儲(chǔ)成本和資金占用成本都能成為建立海外倉(cāng)的不利因素?！鄙蚝七M(jìn)一步分析說(shuō)，政府在推行海外倉(cāng)過(guò)程中，沒(méi)有明確海外倉(cāng)的建倉(cāng)主體是誰(shuí)，是電商企業(yè)還是物流企業(yè)或是政府本身，其效用是截然不同的。全國(guó)有幾百萬(wàn)家電商企業(yè)，小企業(yè)無(wú)法建立海外倉(cāng)，對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了要定性這是一個(gè)商業(yè)設(shè)施還是公共服務(wù)設(shè)施之外，更要理清其服務(wù)對(duì)象是企業(yè)自身還是包括部分中小電商企業(yè)。

正因如此，沈浩坦承，國(guó)家應(yīng)明確加大扶持的力度和操作細(xì)則?！皩?duì)自建跨境出口電商平臺(tái)且實(shí)行境外實(shí)體建設(shè)的企業(yè)，目前國(guó)家跨境電商政策雖然扶持，但力度不夠。國(guó)內(nèi)目前做跨境出口大多是通過(guò)國(guó)外平臺(tái)如亞馬遜、eBay進(jìn)行出口，風(fēng)險(xiǎn)大，出口量有瓶頸，而且有中間商，利潤(rùn)低。而國(guó)內(nèi)跨境電商平臺(tái)則將電商平臺(tái)和當(dāng)?shù)貙?shí)體商城相結(jié)合，對(duì)銷(xiāo)售商和消費(fèi)者都能保護(hù)，更有信任度，讓提升中國(guó)產(chǎn)品出口層次更有可能實(shí)現(xiàn)?！?

“我們的感受是，出口到歐美比較難，中東最佳，其次是南美和非洲市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求大，美譽(yù)度較高，應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，保護(hù)好中國(guó)品牌和知名度?！鄙蚝普f(shuō)。

“現(xiàn)在我們還是以出口為重點(diǎn)，但正在摸底老的、國(guó)有外貿(mào)進(jìn)出口公司，希望這些公司和跨境電商聯(lián)手。下階段B2B可能會(huì)是我們一個(gè)工作的重點(diǎn)。也就是說(shuō)，我們現(xiàn)在做進(jìn)口、備貨這種模式，將來(lái)會(huì)反過(guò)來(lái)，我們到海外去備貨，就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出口跨境電商?！蓖葮?biāo)說(shuō)，對(duì)于合肥來(lái)講，進(jìn)口也很重要，出口相對(duì)來(lái)講更加迫切，包括綜試區(qū)要試什么，國(guó)務(wù)院已經(jīng)有明確的說(shuō)法，希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)再加上一些新業(yè)態(tài)，合肥乃至安徽和全國(guó)的貿(mào)易便利化加強(qiáng)，讓國(guó)內(nèi)更多小企業(yè)能把商品賣(mài)得更遠(yuǎn)。

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