古巴推進經(jīng)濟模式更新

      古巴官方報紙《格拉瑪報》報道，呼吁為合作生產(chǎn)基礎單位解除影響其發(fā)展的束縛。 

      文章指出，合作生產(chǎn)基礎單位附屬于國有公司，而公司過多的監(jiān)管是對這種生產(chǎn)模式造成損害的主要原因。合作生產(chǎn)基礎單位大多喪失了生產(chǎn)的積極主動性，患上了“雛鳥綜合癥”，一味等著上級公司為其供應所有。土地分配方式也是一個主要原因，大多數(shù)合作生產(chǎn)基礎單位都是以個體而不是集體的方式分配土地，使得到處都是個體的單打獨斗，而主要的生產(chǎn)任務無人顧及，造成了生產(chǎn)上的低效和不可持續(xù)發(fā)展。

      古巴政府正在推進的經(jīng)濟模式更新帶來了一些積極的影響。例如，合作生產(chǎn)基礎單位的代表大會有權自由分配所有生產(chǎn)資料，而以前必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)部在當?shù)嘏神v機構的批準；有了更多的自由權可直接向供應商購買商品；可以選擇使用支票或現(xiàn)金支付采購；可以直接與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應企業(yè)簽署供銷合同；可以直接與燃料供應公司簽訂燃料采購合同等等。

      然而，目前仍存在著許多束縛合作生產(chǎn)基礎單位發(fā)展的不利因素，包括兩種貨幣并存的金融機制、生產(chǎn)物資供應的不穩(wěn)定。與所屬上級公司的依附關系也是制約其發(fā)展的因素。例如，盡管合作生產(chǎn)基礎單位通過銷售產(chǎn)品獲得了外匯收入，但要使用這些收入時必須獲得上級公司的批準；如果上級公司存在欠款情況，任何銷售單位都不會銷售商品給其下屬的合作生產(chǎn)基礎單位。 

      1993年，古巴開始把國營農(nóng)場改建為規(guī)模較小和具有合作性質的合作生產(chǎn)基礎單位，目的是將國有土地的經(jīng)營權轉移到集體手中，調動勞動者的自主生產(chǎn)積極性。但多年來，合作生產(chǎn)基礎單位的獨立經(jīng)營權僅僅停留在政府文件的紙面上。2012年9月11日，古巴農(nóng)業(yè)部第574/2012號決議，批準立即實施“合作生產(chǎn)基礎單位管理總則”，對其自主經(jīng)營權做了進一步明確和強化。